用专业化审判为发展“护航”

四川省4个新设立的专业法庭集中入驻天府中央法务区

4月9日，成都金融法庭、成都破产法庭、成都互联网法庭、四川大熊猫国家公园生态法庭入驻天府中央法务区正式运行。

此前出台的《最高人民法院关于为成渝地区双城经济圈建设提供司法服务和保障的意见》，明确提出“支持天府中央法务区建设”，最高人民法院日前批复同意设立成都金融法庭、成都破产法庭、成都互联网法庭、四川大熊猫国家公园生态法庭。

为何要在天府中央法务区设立这些专业法庭？记者进行了采访。

□四川日报全媒体记者 张庭铭 任鸿

为何设立专业法庭？

回应司法实务现实需求

在成铁中院院长杨诚看来，设立专业法庭旨在回应司法实务的现实需求。

“目前，四川被确定为国家数字经济创新发展试验区，仅成都、德阳、眉山、资阳等4个市就聚集了互联网企业3400余家，逐步形成成德眉资‘数字都市圈’。在此背景下，司法服务也应该跟上。”杨诚介绍，成都互联网法庭今后将对成都市、德阳市、眉山市、资阳市辖区内应由基层人民法院受理的第一审互联网民事、行政案件进行统一管辖，更好地服务互联网经济发展。

有司法需求的不仅仅是互联网领域。据介绍，大熊猫国家公园涉及四川省7个市（州），司法保护难免面临“碎片化”“条块分隔”等问题。

“四川大熊猫国家公园生态法庭设立后，将有效解决这个问题。”杨诚介绍，按照相关规划，四川大熊猫国家公园生态法庭将集中管辖大熊猫国家公园四川片区环境资源案件，为保护生态环境提供更专业的司法服务。

充分发挥专业化审判的优势，成都中院已有探索。

2017年1月，成都知识产权审判庭挂牌成立，该审判庭是全国首批跨区域集中管辖知识产权案件的专门审判机构，实行刑事、民事、行政“三合一”审理，除管辖成都市范围内的知识产权案件外，还跨域管辖全省范围内技术性较强的知识产权民事案件。该审判庭成立以来，共受理各类知识产权案件2.5万余件，2020年审结案件数量比2017年增长77.8%，但平均审理期限却较2017年减少44天，有效回应了知识产权司法保护的现实需求。

入驻后有何动作？

聚集优质资源要素

为提高公共法律服务和法治保障水平，营造良好的经济秩序和营商环境，去年，省委决定，由省委政法委牵头在天府新区成都直管区规划建设天府中央法务区。这个全国首个省级层面推动建设的现代法务集聚区，于今年2月5日正式启动运行，旨在打造立足四川、辐射西部、影响全国、面向世界的一流法律服务高地。

在天府中央法务区，四川省法院拟布局“五院五庭”，包括上述新设立的四个专业法庭、先期已设立的成都知识产权审判庭，以及四川省高级人民法院、成都市中级人民法院、天府新区法院、成都铁路运输第一法院、成都铁路运输第二法院五个司法机关。

“栽好梧桐树，引得凤来栖。”省法院院长王树江介绍，“五院五庭”的布局将聚合四川三级法院司法资源，成为天府中央法务区的“梧桐树”，产生强大的吸引力，加速推动调解、公证、仲裁、律所、鉴定等产业的“金凤凰”尽快入驻，聚集优质资源要素。

在成都中院院长郭彦看来，专业法庭的入驻可以推动天府中央法务区构建政商学研企协同融合产业新生态。

郭彦介绍，入驻天府中央法务区后，成都金融法庭将联合“一带一路”国际商事纠纷调解中心、保险行业协会、证券期货业协会、银行业纠纷调解中心等金融行业组织，推动健全“商事争议调解中心”，吸引国内外知名法律服务机构和关联衍生产业向天府中央法务区集聚；成都破产法庭将推动四川省法学会破产法学研究会、西部首家破产管理人协会等高层次法学研究机构、高端法律服务机构入驻天府中央法务区。

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