着力眼健康，擦亮心灵之窗

——成都市探索“儿童青少年近视防控工作”之路

春暖花开，伴随着琅琅书声开启新的学期。图为成都市同辉（国际）学校早读。

成都市树德实验中学（东区）坚持每天一节体育课，为孩子的视力健康提供良好的基础。

眼睛的重要性不言而喻。预防儿童青少年近视，已经成为一件大事。近年来,我国儿童青少年近视发病率居高不下，严重影响孩子们的身心健康。由于治疗近视还缺乏有效的手段，因此预防、控制近视工作显得尤为重要。采取怎样的方法和措施，才能破解难题，擦亮儿童青少年的“心灵之窗”？作为入选“全国儿童青少年近视防控改革试验区”的成都市，有着怎样的经验？□李子(图片由成都市教育局提供）

创新机制，多部门联动防控近视

2020年，成都市儿童青少年总体近视率较2019年下降了0.87%，超出预期目标0.37个百分点。这份成绩的取得，源于成都市一直高度重视儿童青少年近视防控工作。成都市人民政府办公厅印发了《成都市儿童青少年近视综合防控工作行动方案》，以“近视普查”“试点示范”“健康育人”“一减一增”“健康副校长”等“八大行动”为载体，以“以校为本、多方联动、系统整合”为原则，全面推进全市儿童青少年近视防控工作。

早在2012年，成都市就投入资金约9600万元，完成了第一轮光改工程，2.5万余间教室实现了光环境改造，成都市也成为继上海市、北京市之后全国第三个实施中小学校教室光环境改造的城市。据悉，2021年，成都市将启动第二轮教室光环境改造工程，预计投入9.86亿元，进一步推进实施教室采光照明和课桌椅“双达标”工作。

与此同时，成都市教育局等八部门组成了成都市儿童青少年近视防控联合工作组，工作组办公室设在市教育局，负责全市儿童青少年近视防控工作领导和考核，并承担领导小组日常工作。如此一来，构建了多部门联动防控近视的有效机制，避免了各自为政的局面。成都市教育局还联合市卫健委、市体育局、市文广旅局、市财政局等部门，建立了学生视力健康电子档案，监控教室教学光环境是否达标；协调市场监管局严格监管验光配镜行业，加强眼视光产品监管和计量监管，整顿眼镜行业秩序等。

通过创新机制，多方联动，确保将近视防控落到实处。在强有力的机制保障下，成都市多个区（市）县在近视防控方面取得了成效。

如金牛区创新推进“护眼工程”，构建“4332”儿童青少年近视防控推进工作体系；将预防儿童青少年近视工作纳入区域重点民生项目管理；区财政局设立儿童青少年防控近视工作专项经费并纳入学校年度经费预算，确保学校生均教育经费高于年度预算总额的10%。

青羊区以“防”为主，实施青羊区儿童青少年近视防控十大行动，成立了“青羊区儿童青少年近视防控研究基地”“眼健康教育基地”。依托基地研究分析学生近视成因，做好近视防控手段研究，为近视防控提供数据研究支持。

成华区成立区儿童青少年近视防控领导小组，组建区青少年视力低下防治工作专家委员会。将近视防控工作落实情况、近视率和体质健康水平纳入部门及学校考核指标，定期开展专项督导检查。

教医协同，让专业的人做专业的事

近视防控，离不开专业的指导。寻求医学的力量，是成都市近视防控的经验之一。

“视觉健康电子档案”是成都市长期动态监控学生视力的一大“法宝”，各学校每年开展两次视力监测和视觉健康检查，建立儿童青少年视觉健康电子档案。健康档案可以长期、动态了解学生的视力状况、屈光状态和眼轴发育等，对可能发生近视或者近视异常的学生进行提醒，为其开展具有针对性的运动处方和保健处方，控制、延缓近视的发生。将“防控”工作前置，能够有效改善儿童青少年的视力。目前，成都市多个区（市）县都已经完成了该项工作。

改造光源，实施健康教室计划。改善教室光环境，采购符合标准的可调节课桌椅，使用利于视力健康的照明设备，通过模拟自然光环境，智能调节光线照度，确保教室内全区域、全时段、多场景满足健康照明要求。

如成都市沙河源小学，36个教室所有的灯具全部更换成了目前国内最新型的护眼灯，改善了学生的用眼环境。成都中医药大学银海眼科医院的专家们全程参与到光源改造的行动之中，为保护学生视力提供了技术支持。

眼科专家进入学校指导近视防控工作已成为常态。成都率先在全国建立“健康副校长”长效机制，全市2744名“健康副校长”在学校的近视防控中发挥着重要作用。四川大学华西医院、成都中医药大学银海眼科医院、爱尔眼科医院的专家教授，多次走进金牛实验中学、电子科大附小、川大附中等学校开展科普教育。医疗机构与学校开展合作，选拔一批专业素质强的医务人员进行组织培训，颁发上岗证及聘用证书，共同指导、帮助学校开展健康教育。同时，学校的“近视防控指导教师”也经过培训上岗，老师们可以从专业的角度指导学生如何保护视力。如此，学生的视力有了多重保护。

家校联动，每一天都是“爱眼日”

爱护眼睛，预防近视，不仅是学校和政府的事，更是家庭和社会的事。只有多管齐下，从培育良好的用眼习惯、增加户外锻炼、减少使用电子产品时间以及减轻学业负担等入手，才能真正将“防控”端口前移。成都市各区（市）县严格落实国家课程方案和课程标准，制定义务教育阶段作业及考试正面、负面清单，规范学校课程管理、作业管理、考试评价等，减少学生持续近距离用眼时间和强度。

少城小学是辖区内的“近视防控基地校”。据学校负责人介绍，学校开展了“光合作用”行动，为学生建立个人视力健康档案，实施智能教室灯光改造，科学制定学生食谱，保证户外运动时间等，学生一年新发近视率下降了2.9%。

“每天都应该是‘爱眼日’”，成都市机关三幼，将视力健康作为全园工作的重中之重。幼儿园开展以家庭为单位的健康打卡，家长每天要将儿童的“炼眼”情况（照片或视频）传送给老师，“孩子放下电子设备，到户外打球、跑步、爬山，为孩子的视力健康提供了良好的基础。”一位学生家长对幼儿园的举措表示肯定。

对于不少中学生来说，每天的户外运动似乎有些“奢侈”，但是在成都市树德中学，每天一节体育课、两次眼保健操是雷打不动的。学校每学期要对学生进行两次视力监测，形成重点人群档案。设立校内近视防控指导站，专家驻校、设备进校，随时服务学生，监控视力。同时加强对家长的指导，为学生合理搭配膳食，落实学生每日在家运动打卡或开展家庭亲子球类活动等。

成都市成华区实施“家庭爱眼护眼”计划，大力推进家长学校建设，指导家长做好学生爱眼护眼工作，着力培养儿童青少年“自身视觉健康第一责任人”的意识，形成良好的用眼卫生习惯。

电子科大附小把视力测试像考试一样认真对待，并将学生的视力防控纳入对教师的工作考核中。同时，在“三好生”评选标准中，将学生视力水平纳入身体好评选范围，占总分数10%。除此之外，对综合表现优、共育效果好的家长给予肯定，激发家长参与家校共育的积极性。如此一来，通过家校共建的方式，将学生视力防控工作落到实处。经过全校师生的共同努力，学校2020年近视率较2018年下降0.6%。

成都市盐道街小学开展“呵护我的眼，让‘视’界更‘睛’彩”爱眼主题周活动，帮助孩子们认识保护眼睛的重要性，养成正确的用眼、爱眼和护眼的好习惯。通过学生自编七言诗，普及预防近视的重要性。午间，眼健康监督员会倡议学生远离电子产品，保持良好的读书姿势，并养成科学的用眼习惯。开展护眼操比赛、爱眼主题班会等，通过多种形式营造良好的护眼氛围。

川大附中，是全国16所空军青少年航空学校之一，将近视防控工作渗透到日常教育管理之中。经过这几年的有效防控，学校空军班近三年近视人数为零，全校学生近视率从2019年的83.77%下降到了2020年的75.70%。

根据国家的部署，到2023年，全国力争实现儿童青少年总体近视率在2018年的基础上，每年降低0.5个百分点以上，近视高发省份年降低1个百分点以上。

为了儿童青少年的近视防控，成都市一直在努力！

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