治理科学化，顺应规律创构城市 从成都“十四五”规划《纲要》新词读懂城市初心

□本报评论员 马玉宝

城市是一个生命体，它有跳动的心脏、有骨骼机体、有敏锐的神经，有着新陈代谢式的更替演进过程。做好城市工作，首先要认识、尊重、顺应城市发展规律。3月22日，《成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》全文发布，其中关于“城市针灸”“数字孪生城市”等新词的表述，在赋予城市未来更多想象空间的同时，更投射出基于遵循城市传统肌理和历史格局、以科学方式创构城市的营城观。

推动“城市针灸”。做小尺度的城市改造，推动以“留改建”为主导的城市有机更新，以“创新创意”方式推动老厂房、老建筑、老旧商务楼宇改造，打造特色文化街区，增设多元休闲开敞空间，持续推进场景营造和业态更新，形成现代化精致城市风貌，实现存量空间的再度繁荣。

一砖一瓦，皆有温度。成都市一环路的提升改造，通过维护整建拆除、完善公共资源等合理的“新陈代谢”方式，对城市空间资源重新调整配置。随着道路、景观的整治提升，新业态、新场景的创造性植入，那些老旧小区、历史建筑、桥下空间都鲜活了起来，面临“中年危机”的一环路也由此焕发了“年轻态”。

打造数字孪生城市——在网络空间塑造一个与现实城市相匹配、相对应的“孪生城市”，实现城市全要素数字化和虚拟化、城市全状态实时化和可视化、城市管理决策协同化和智能化。

大数据、人工智能、物联网、云计算等新一代信息技术正风起云涌，新经济已在成都迸发出澎湃动能。这座城市已有足够的能力与基础，用“聪明的大脑”全天候管理城市肌体运行——将数字技术与城市规划、治理、运营相结合，以数据支撑城市决策、运营，正是以科学手段创新城市治理的一个例证。

回顾过往，不少城市出现的现代城市问题，大都与城市发展不科学、管理不科学密切相关。城市治理科学化是现代城市治理的一个基本要求。确保城市管理合理化、精细化、高效化，就是要依科学原理，走科学路径，用科学方法，进行科学的城市规划、建设和运作，推进城市各方面、各环节、各要素有序发展、协调配合，从而确保城市运转、管理和服务都在科学轨道上高效运行。

迈入“十四五”，一批大城市、城市群乃至特大城市正蓄势待发。探索符合其特点和规律的社会治理新路子，是城市课题，更是发展之需。城市治理是一门复杂的科学，其宏观建设靠规划布局，具体治理需要好的机制，也要利用先进手段，走智能化之路，更要注重细节管理，方便人们的工作和生活。

一流的城市要有一流的治理，迈向新征程，广大党员干部更应加强城市相关知识的学习，弄懂城市建设和管理这门科学、掌握城市发展的规律，本着对历史、对人民高度负责的态度，切实提高城市建设水平，让城市生长更有序，更灵动；让城市运转更聪明，更智慧；让城市生活更美好，更舒心。

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