“圈”时代，成都产业如何迈向世界级？

一开春，成都经济“开门红”的消息便接踵而来。

今年前2月，规模以上工业增加值增长19.3%；固定资产投资增长30.9%；社会消费品零售增长30.0%；外贸进出口增长28.0%。同样刷足“存在感”的，还有热点经济现象：成都电子信息产业破万亿级；极米上市“挖”出成都是幕后赢家……

新生态、新经济、新消费，正成为成都创新发展的驱动力。从数据和现象出发，寻找支撑成都经济动能转换、提质增效的秘密，产业功能区是成都给出的关键词。

今天，成都市产业功能区及园区建设工作领导小组第八次会议召开，成都将进入系统性推进以产业生态圈引领产业功能区高质量发展的新阶段。2017年以来成都以生态圈引领功能区错位协同发展，形成了“5+1+1”产业体系-14个产业生态圈-66个产业功能区三级协同支撑体系，组建14个产业生态圈汇集了行业内头部企业、高校院所、投资机构及专业服务机构等“政产学研用融”6类成员单位2600家。

进入“圈”时代，成都将以产业生态圈推动产业基础高级化、产业链现代化，形成参与国际经济合作和竞争的新优势。

迈向价值链高端

刚刚上市的“投影龙头”极米科技，生长在成都电子信息产业功能区。2020年成都电子信息产业规模达到10065.7亿元，同比增长19.8%，成为了成都首个产值破万亿的产业。其中，规上电子信息产品制造业营收同比增长30.7%。

比头发直径还薄的显示屏、可弯曲的手机，已逐渐成为代表成都的形象产品，而全球70%的iPad和近20%的笔记本电脑产自成都，则宣示着成都在全国电子信息产业版图的不可或缺。

电子信息产业固然是成都最具基础的优势产业，但真正成长为万亿级不断诞生“爆款”企业和产品，还是2017年以来的事。改革开放40年来，成都产业园区从东郊工业区起步，发展到遍布市域的112个工业园区，再到整合为21个工业集中发展区；从低成本、低门槛、高补贴集聚产业的工业集中区1.0版本，到以优惠政策引导和产业补贴吸引技术密集型企业集聚的高新区2.0版本。

2017年7月，成都市召开国家中心城市产业发展大会，明确提出要建设“主导产业明确、专业分工合理、差异发展鲜明的产业功能区”。全市零散分布的112个工业园区统筹整合为66个产业功能区，创新构建管委会+专业公司运营架构，围绕14个产业生态圈统筹编制“两图一表”。历时四年的探索，成都市先后七次召开产业功能区及园区建设工作领导小组会议，以产业功能区建设重塑产业经济地理，以产业生态圈创新生态链理念推进经济工作组织方式转变。这便是成都产业园区的3.0版本。

作为高质量发展的载体，产业功能区要求聚焦产业需求、强化生产要素集聚。以电子信息产业为例，成都自2019年明确打造集“芯-屏-端-软-智-网”为一体的、具有国际竞争力和区域带动力的电子信息产业生态圈；2020年围绕重点企业、“薄弱缺”环节，更新“两图一表”，加强产业链供应链招商；同年，成都电子信息产业生态圈联盟正式成立，汇聚“政产学研用融”各方力量。

生产要素集聚不仅有效降低了产业链协作企业的配套成本，也提高了生产要素的生产效率，吸引头部企业加速布局。这个“圈”里，有英特尔、IBM、戴尔、华为等60余家世界500强和国际知名公司，60余万从业人员在，规模以上工业企业1400余户，其中电子制造业500余户。

值得一提的是，成都塑造产业竞争力既依借规模之势，又凭借细分之力，集中力量于比较优势领域。例如，成都的航空航天产业生态圈已初步形成“空天制造-航空运营-空港商贸”全产业链，探索“智慧物流+航天运营”产业融合，以国际物流集装箱加装定位芯片实现全球配送可视化需求为导向，策划产业链配套项目“低轨卫星运营保障中心”机会清单；推行“航空供应链+航空维修”应用场景，立足疫情期间欧美地区进出口货物空运需求，依托通达五大洲的“客改货”物流航线和综保区优势，促进一批航空维修重点项目加快开工建设。

链接全球市场

3月公布的成都“十四五”规划纲要明确了成都迈向世界城市的路径。成为具有国际影响力的活跃增长极和强劲动力源，泛欧泛亚有重要影响力的国际门户枢纽城市，两个目标都“剑指”成都产业配置的国际化。当下，全球化深刻改变了资源配置方式和全球市场格局，对外开放能力水平和层次，成为影响城市发展的最大变量，直接决定其在世界城市体系中的位势能级。成都这一目标和路径，为城市未来的竞争力积蓄了空间。

3月30日，成都天府国际机场航站区工程竣工，机场工作重心由工程建设转入投运准备阶段。“一市两场”蓄势待发，成都的国际通道支撑和国际供应链竞争力即将爆发。看成都的现代物流产业生态圈，双流航空经济区、青白江国际铁路港已成为引领带动中西部腹地向西向南融入国际经济循环的主枢纽和主阵地，开放型功能区标识度和品牌化水平正加速提升。

从国际空港来看，国际（地区）航线达130条、国际全货机骨干航线达12条，形成覆盖泛欧泛亚主要客货运枢纽节点的“洲际10小时+亚洲5小时”亚蓉欧航程圈。2020年旅客吞吐量达4074万人次，居全国第2。

从国际陆港来看，“7+5”国际铁路和铁海联运通道布局加快完善，成都国际班列累计开行量突破11000列，直达境外59个城市和国内20个城市，基本形成稳定链接欧盟、东盟、日韩等国际主要市场的亚蓉欧通道线网体系。2020年集装箱吞吐量接近90万标箱。

要看到的是，《成都市生产性服务业发展总体规划》里提到以“平台城市”思维提升生产服务功能辐射带动力，构建链接全球的高能级生产性服务经济体系，是成都从“门户”向“枢纽”的转变。以通道促产业、以功能聚产业，城市产业才能融入世界经济格局，打响成都服务的品牌。

目前，成都现代商贸产业生态圈着力强化成渝两地在国内贸易、国际贸易领域开放协同，充分发挥两地重大开放平台优势，共同推动对外贸易迈上新台阶。依托中欧国际班列、西部陆海新通道、天府国际机场等重大对外通道和高水平开放平台，共建川渝自贸试验区协同开放示范区，共建“一带一路”进出口贸易中心、共建“一带一路”进出口商品集散中心、展示交易中心，构建创新相促、市场相通、产业相融的商贸共同体。

红星新闻记者 钟茜妮

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