我市印发天然林保护修复制度实施方案建立天然林资源损害责任终身追究制度

本报讯 （记者 王琳黎） 1月7日，记者从市公园城市建设管理局获悉，日前成都市已正式印发《成都市天然林保护修复制度实施方案》（以下简称《实施方案》），标志着成都首次从制度层面将天然林保护从周期性、区域性的工程措施转向长期性、全面性的公益性事业，全面提出了天然林保护修复的总体目标、主要任务和保障措施。

据了解，全市共有14.46万公顷天然林资源。根据《实施方案》提出的目标，2021年，将基本建立天然林保护修复制度体系、政策保障体系、技术标准体系和监督评价体系。到2035年，天然林持续稳定，生态承载力显著提高，森林保护制度体系更加完善。

市公园城市建设管理局相关负责人介绍，《实施方案》将党对天然林保护修复工作领导摆在了更加突出的位置，实行目标、任务、资金、责任“四到政府”管理，建立政府天然林保护行政首长负责制和目标责任考核制，将天然林保护修复成效列入领导干部自然资源资产离任审计事项，作为地方党委和政府及领导干部综合评价的重要参考，强化了总体设计和组织领导。

另一个特点在于突出重点区域，落实分区策略。按照“两山两江”和“一心一屏三环多片多廊”都市圈生态空间保护格局，依据生态区位重要性、生态保护红线、自然恢复能力、生态脆弱性、物种珍稀性以及自然保护地等指标，兼顾成都市天然林分布、类型等特征，合理划分天然林保护重点区域，因地制宜制定针对性分区实施策略，加快推进天然林保护与公益林管理并轨，构建以天然林为主体的健康稳定森林生态系统。

《实施方案》更加突出动态补偿，加强良性互动。对全市现有13.2万公顷天然公益林和1.26万公顷天然商品林，明确随着国家、省级公益林补偿标准提高，同步提高成都市公益林补偿标准。鼓励社会公益组织积极参与天然林保护修复，制定重要生态区位集体和个人天然商品林赎买制度，探索通过森林认证、碳汇交易、基金支持等生态价值转化方式，多渠道筹措天然林保护修复资金，引导生态受益者履行补偿义务，构建生态保护者和受益者良性互动关系。

此外，《实施方案》还强化了天然林保护修复责任追究。建立天然林资源损害责任终身追究制度，对落实天然林保护政策和部署不力、盲目决策，造成严重后果的，对天然林保护修复不担当、不作为，造成严重后果的，对破坏天然林资源事件处置不力、整改执行不到位，造成重大损失或重大影响的，依法依规严肃追责问责。

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