四位一体 推动都市工业高质量发展

如果说全周期服务是留住项目的关键，那么，金牛区都市工业的比较优势就是留住项目的底气。

“项目落地金牛，看似偶然，实则必然！”签约仪式现场，中国航天科工二院成都分院相关负责人表示，落户金牛，其实最看好的还是金牛区现代都市工业的广阔前景。

近年来，金牛区坚持把都市工业作为中心城区破解产业空心化的“关键之举”、重塑核心竞争力的“务实之策”，瞄准“千亿级都市工业新区”目标，通过规划引领产业发展方向、多维发力推进项目招引攻坚、整体联动加快项目投建落地，形成“规划、项目、载体、机制”四位一体，推动都市工业高质量发展。

规划引领，精准布局

在全市现代都市工业这盘大棋中，金牛如何找准自身定位？金牛都市工业的发力点又在何处？

面对这一系列问题，金牛区坚持顶层设计，找准目标定位。通过学习借鉴上海“产业园区”、深圳“工业上楼”、南京“硅巷发展”等都市工业发展经验，金牛区形成了加快打造“千亿级都市工业新区”的任务书、时间表和项目库。

依托金牛都市工业研发实力强、融合度高、链条可塑性强的禀赋优势，金牛区有针对性地选择了与区域定位相适应的产业方向，明确轨道交通、北斗应用、人工智能、医药健康4大特色产业、12个细分领域“两图一表”，大力塑造产业功能区“特而精”的细分竞争优势。

以“片区谋划、片区开发、片区建设”理念引领，金牛区以公园城市理念重新审视和优化调整成都金牛高新技术产业园区7.66平方公里产城规划，依托2000亩可利用工业用地的后发规划优势，精准构架以工业总部经济聚集区“一区”引领，人工智能产业园、轨道交通产业园、北斗产业园“三园”支撑的现代都市工业发展布局。

载体支撑，产城一体

以全面体现新发展理念的公园城市示范区建设为引领，金牛区坚持“一个产业园区就是一个城市社区”的功能区发展理念，深入推进一平方公里核心区建设和“星轨智谷”高品质科创空间打造，着力打造功能复合、职住平衡、服务完善、生态宜居的都市工业产业社区。

功能区高效率盘活土地资源，半年时间腾退29家企业31宗低效工业用地2000亩，为优质项目入驻提供充足空间。同时高标准建设工业楼宇，开工建设交子智谷云锦、现代都市工业港等18个128万平方米的标准厂房和产业载体项目，为优质都市工业项目入住预留了空间。

与此同时，金牛区在片区打造高品质生活配套，差异化布局人才公寓及商业、医疗、教育等公共服务功能，为片区建设“人城产”一体化社区打下了坚实基础。

项目招引，高端突破

产业发展靠项目，坚持高端突破，构建具有比较优势的都市工业产业生态圈是金牛区发展现代都市工业的诀窍：

以情招商，以商招商，以资招商……今年以来，该区聚焦4大特色产业、组建8个招商专班，先后签约引进29个都市工业重大项目，其中100亿级2个、50亿级2个、30亿级1个，推动形成龙头项目顶天立地、配套项目铺天盖地的生动局面。

“精准研判企业需求，量身定做行业准入、项目选址、合作模式、市场拓展等一揽子套餐服务，以细化研究提高出牌能力。”金牛区相关负责人介绍，该区深入研究头部企业的投资意向和关联企业，不断强化招商网络体系建设，争取企业将更多项目布局金牛。

在招商推介中，金牛区先后发布人工智能产业园、中铁产业园、“北斗+”产业园等投资机会清单75条，中国国际经济合作会、上海四川商会、深圳人工智能产业协会等48家商协会和专业机构拓展成为“招商朋友圈”。

机制保障，专业运营

坚持以项目招引促建为工作主线，加快构建更加完善、更加便利、更具特色的政策机制，是金牛区都市工业发展的又一法宝。

在项目引进中，金牛区构建“一盘棋”协同推进机制，着眼破解招引力量分散的痛点——成立了全区都市工业领导小组和规划设计、要素保障等7个工作组，统筹功能区、产业部门、国有公司、街道四支力量，抽调56名急需紧缺专业的优秀年轻干部补充项目招引攻坚一线，强化多方面协调配合，提高各流程衔接效率。

着眼解决项目运行不畅的难点，金牛区构建了“策划包装—招引落地—项目促建—投产运营”全周期投促机制和“投融建招运管”一体化开发运营机制，全面提升项目“跑、谈、签、落”效率。

此外，金牛区还构建出台了都市工业和科技服务两个“10条”政策，精准对接目标企业、龙头企业发展要素需求，通过设立产业基金、人才工作专项资金等方式，激励项目、人才扎根金牛。

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