成都市金牛区高起点谋划高标准实施

成都市金牛区2020“12·4”国家宪法日活动现场金司宣本报记者周夕又文/图

12月4日，在“成都市金牛区2020‘12·4’国家宪法日活动”现场，庄严的宪法宣誓、形式多样的歌舞和金钱板节目、气氛热烈的有奖竞答等，将整场活动推向高潮。

在场外，“宪法领航、乘风破浪”的主题喷绘以及“七五”普法成果展，展示了宪法制定、发展历程以及金牛区以宪法精神为引领，推进全民普法的工作成果。10余个执法部门搭建的宣传展台，向群众提供了法治宣传和法律咨询服务。

回顾2016年至2020年这五年，金牛区创新普法宣传形式，抓牢法治宣传教育全覆盖、法律服务精准延伸、纠纷化解渠道多元拓展，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化，为推动治蜀兴川再上新台阶提供了有力的法治保障。

以体系为支撑构建普法工作大格局

“七五”普法期间，金牛区荣获“全国青少年普法教育示范区”称号，司法宣传工作被最高法通报表扬。2019年，该区被评为“2018-2019全国食品安全普法先进单位”“省级法治示范区”，金牛区委被评为四川省“七五”普法中期先进集体。

优异成绩的背后，离不开金牛区日积月累的努力和完善的体系建设。对于“依法治理”这一关键点，该区深入推进“一庭三所联调”，创新推行“137公民议事工作机制”“双街长制”等工作举措，形成“诉源善治、案源实治、访源精治”的“三源共治”工作体系；以国际化法治化营商环境建设为重点，围绕群众反映强烈的突出问题，行业主管部门在扫黑除恶、食品药品安全整治、知识产权保护、打击金融欺诈等领域重拳出击。

对于“重点对象”，全区推动“谁执法谁普法”普法责任制落实，通过开展金牛政法论坛等80余场专业培训讲座，使领导干部学法用法常态化；建立党政主导、关工委协调、部门参与、学校实施的“四位一体”青少年普法教育长效机制，推动青少年学法用法系统化。为推动少数民族学法用法便捷化，金牛区还引导辖区律所与当地机关、寺庙、企业等结对帮扶。

不仅如此，金牛区还打造与市域社会治理相匹配的公共法律服务体系，搭建区级公共法律服务中心、街道公共法律服务站、社区法律之家三级实体平台；按照“一街道一法律服务机构”和“一社区一律师”的要求，采取政府购买法律服务的方式，组织律师或法律服务工作者深入街道和社区；联合科技公司研发“金牛e法通”公共法律服务自助终端，以互联网、大数据、云计算、人工智能等信息化技术为依托，为群众提供全时段、全方位法律服务。

以平台为依托保障普法质效大跃升

4月27日，金牛区委依法治区办、金牛区司法局正式授牌“凤求凰”剧场为“西部法律服务集聚区法治文创基地”及“金牛区法治剧场”，形式多样的普法原创剧目在这里精彩上演。该剧场采用“法治文化+产业运作”的方式，率先将普法与依法治理工作与法律服务产业促进相结合，以“政府主导+市场运营”模式进行打造，实现社会效益、经济效益“两手抓、两手硬”。

同时，推进智慧平台建设。依托“互联网+”和大数据理念，建成依法治区智慧治理平台，采用实时更新汇集、分析分类分流、形成普法合力的“一集三分一合”运行模式，为精准普法提供智力支持。

此外，还要打造品牌。在线下，金牛区结合“老旧院落”整治等工程，新建新桥法治公园等一批法治文化阵地，打造有特色、有内涵、有看点、有气质的品牌集群。在线上，每周推出1部《法治金牛》普法栏目剧，通过电视、网络开展微电影常态化普法，在“法治金牛”微博上开通“法治讲堂在线直播”，“法治金牛”微信公众号推出电子律师24小时法律在线咨询服务，打通法治宣传教育服务群众的“最后一公里”。

以中心为载体推动普法模式大创新

2019年，金牛区打造集法律服务、法治教育、法治文化等功能于一体的“法律产业生态圈”，建设立足四川、面向西部、辐射全国的“西部法律服务集聚区”，依托首期平台性、示范性项目西部法律服务品牌创新中心“七平台、九区域”等功能载体，为“七五”普法开展提供强大的阵地支持。

在品牌创新中心的基础上，设立金牛区公共法律服务分中心，专设网络法律服务窗口，创新推出“法律直通车”，覆盖全区13个公共法律服务工作站、90个社区法律之家；打造法治氛围浓厚的“律途咖啡店”，引“进天平·若水书院”，开发创意类普法书籍，编印少数民族法治教育读本；联合中普法律博物馆，推出兼具创意属性和实用属性的法治文创产品；引进“西部法治影视创作中心”，培育满足群众需求的专业法治宣传作品。

不仅如此，金牛区还广域辐射，打造金牛区矛盾纠纷多元化解法律服务工作站和金牛区知识产权纠纷调解室，建成“一带一路”涉外法律服务中心及市场采购贸易服务中心，与多家“一带一路”沿线国家的知名律所建立了战略合作关系；建立民族法律研究中心，成立祥瑞少数民族法律援助服务中心，确保各民族群众获得优质高效的法律服务。

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