有了地铁等轨道交通后 我们还需要公交吗？

原创 杜光远 白话公交 收录于话题#把公共交通10年数据串起来看14个本篇看一看轨道交通客运量占比在30%-50%的10个城市（成都、武汉、重庆、西安、天津、杭州、郑州、长沙、南宁、南昌），轨道与公交之间又是一个什么样发展情况。轨道交通在保持公共交通整体客运量增长方面

“功不可没”

下图是10个城市10年的常规公交、轨道交通客运量变化情况。有以下几个特点：

1.10个城市中，轨道交通从无到有，到日均客运量超过100万，大多用了5-6年（10个城市中有7个日均客运量超过了100万，天津地铁发展较早，但直到2018年才达到）

2.多数城市常规公交客运量从15年左右开始呈下降趋势，到17年后基本保持住了平稳。

3.成都、武汉、重庆、西安轨道交通客运量增长迅速，呈现出“公交微跌，轨道激增”的特征，轨道交通在保持城市公共交通客运量整体显著增长方面“功不可没”。

4.天津常规公交客运量下降明显，轨道客运量上升乏力，也出现了上一篇提到的“双下降”情况。

5.南宁、南昌常规公交的总量不高，且下降趋势明显，虽然2016年开始轨道交通引入，提振了一定的客流，但整体上城市公共交通客运总量仍不高。

轨道与公交规模数据10年变化情况

接下来是反应公交投入情况的车辆标台数、线路长度、运营里程等数据的10个城市变化情况（运营里程数据从16年开始才有）有以下几个特点：

1.轨道交通运营线路长度方面，10个城市中除天津、重庆外，多数城市的轨道交通是从2010年后才开始发展起步，2014年左右开始进入高速发展期，其中6个城市6年内就实现了运营线路长度从0到100km的突破，成都、武汉两个城市仅用了3年多时间，实现了从100km到300公里的突破。

2.常规公交车辆水平方面，10年来常规公交车辆质量和数量都得到了显著提升，从总数来看，10个城市基本都处于上涨趋势，其中成都、长沙等地上升明显，较2010年增长了近1倍。杭州、南昌等地增长相对较为平稳。

3.常规公交年运营里程方面，自2016年开始，10个城市中重庆、武汉、南昌3个城市均调低了常规公交年运营里程，分别下降了7%、4%、24%。保持增长的城市有7个，其中成都、长沙、郑州的增幅明显，最高的成都，2019年常规公交年运营里程较2016年增长了30%以上。重庆、武汉近年来在两网融合方面做了大量工作，不断提升优化常规公交运行效率。在各地常规公交客运量均出现幅度还不小的下降趋势下，两个城市常规公交客运量保持的相对平稳（微降），同时运营效率也有了进一步提高，实属不易。

不是"有你无我的此消彼长"

看看成都的情况。自2014年成都常规公交客运量达到最高点后，开始进入下降通道，2016年日均客运量已降到425万（2012年以来的最低点），此时轨道交通运营线路长度刚刚超过100公里，正有多条地铁处于大建设中（轨道交通一直持续高投入快建设，17-19年3年间新增运营线路196公里）。

在2016年这个时间点上，成都并没有因为常规公交客运量的持续低位和轨道交通持续高投入，而对常规公交进行缩量发展。相反常规公交车辆数、运营里程自2016年开始均在提升，且幅度还不小，车辆数增长了37%，运营里程增长了31%。

更重要的是，成都还积极采取一系列两网融合发展措施。常规公交客运量不但止住了下滑，还得到了小幅的回升。同时，轨道交通建设快速推进，到2019年已突破300公里，轨道客运量较2016年提升了150%。

从成都公共交通总体客运量来看，与16年相比，得到了近50%的提升，轨道和公交一起在改变着城市交通的出现结构和出行环境。不能“一降了之”

看看南昌的情况。南昌是10个城市中轨道交通发展相对较晚的一个，轨道交通目前只有两条线路，日均客运量尚不足50万（19年底数据），由于本身公共交通客运量总体量不大，轨道客运量占到总客运量的30%以上，也被划进了②类城市之中。

从几年来数据变化情况来看，南昌2015年底地铁开通，16年常规公交客运量出现了大幅的下滑，17年开始不断调低常规公交运营里程，2019年常规公交运营里程已较2016年降低了24%。与此同时，常规公交客运量一直处于低位，到2019年底南昌常规公交日均客运量仅有104万，较2015年最高点时，跌了近40%。

虽然通过4年的建设，南昌轨道交通已开通运营2条线60公里，但日均客运量尚未突破50万人。一方面常规公交大幅下降，一方面轨道上升乏力，仅从数据来看，公共交通总体客运量相当于又回到了2010年左右的水平。上一篇中，提出在轨道网络已经比较成熟的城市，应该警惕出现常规公交客运量和总客运量双下降的情况。对轨道刚刚起步，设施和服务尚有较大提升空间的城市来说，出现“双下降”将更加让人担忧。

人们的出行方式因为各种原因发生变化，并不需要太长时间就会形成习惯，短时间内想要把人再拉回公共交通来，难上加难。

最后

城市中轨道交通发展从无到有，再到逐渐成网，不可否认一定会抢占部分常规公交的客流和资源，也必定会给城市交通带来从需求供给、结构特征、优势比较等多个方面显著和彻底的变化。

面对变化，常规公交显然不能以“以不变应万变”的方式去迎接和应对，更不能“一降了之”，只有主动融合，积极融合，全面融合才是出路和方向。

从几个轨道交通已初步成网，且继续保持快速发展的城市情况来看，至少在相当一段时间内，两网融合不一定是有你无我的此消彼长，也可以是共同发展的“双提升”，一起从私人交通出行方式中“拉更多人回来”。

作者：杜光远 交通运输部科学研究院 技术咨询公司

下一篇看一看轨道交通客运量占比不足30%的城市，这几个数据又是一个什么情况。

以上用到的数据均来自对2010-2019年《中国城市客运统计报告》《城市轨道交通统计和分析报告》10年共20本报告中数据的手工整理，如您发现文中数据与2本报告中数据有不同或错误之处，恭请指出，感谢感谢

原标题：《轨道交通与常规公交到底是什么关系？（第2篇：不是此消彼长，不能一降了之）》

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