放眼全球，服务世界

□ 红星新闻评论员 刘琴

11月20日，成都召开先进生产性服务业发展大会。

对此，外界很容易联想到两年多前成都召开的生活性服务业发展大会。这次大会打出“生活城市”响亮名片，推出“三城三都”重要品牌。两年多来的发力，有力支撑了美丽宜居公园城市和国际消费中心城市建设。

从生活性服务业到生产性服务业，对即将揭开“十四五”篇章的成都而言，意味着什么？

我们知道，烟囱林立早已不是现代城市的象征，按照产业更替的理论，城市工业经济发展到一定程度以后，推动城市经济成长的重要动力和现代化的标志就是服务业的发展。成都要推动产业分工重构、结构弹性调整、动能更新再造，打造引领高质量的增长极和动力源，这是必由之路。

我们知道，城市具有外向功能和内向功能两大功能，外向功能主要为城市以外的地区服务，内向功能主要为城市自身运行服务。生产性服务业的多数行业主要为城市外部服务，因而，其发展水平与程度直接制约着大城市集聚与辐射功能的发挥。成都要加强城市的集散功能、资源配置功能、创新功能，唱好成渝双城记，服务好国内国际“双循环”，这是必由之路。

我们知道，在20世纪90年代以前，世界制造业附加值最高的产业链是制造环节，而如今，附加值最高的产业链已经是销售服务与系统解决方案，服务业发展水平的高低成为影响制造业产品附加值高低的重要因素，生产性服务业成为制约经济效益提高的关键所在。以发展先进生产性服务业为制造业高质量发展赋能，厚植成都面向世界、面向未来的持久竞争优势，这是必由之路。

我们知道，生产性服务业对城市的影响不仅体现在城市规模扩大、城市人口增加这样的“量”上，更体现在促进城市产业结构和空间优化、城市社会分工发展、产业组织结构优化、提升服务业市场化水平以及制造业竞争力这样的“质”上。成都建设公园城市示范区，建设泛欧泛亚有重要影响力的国际门户枢纽城市，这是必由之路。

这次大会，推出《成都市生产性服务业发展总体规划》（征求意见稿）总体规划，提出构建链接全球的高能级生产性服务经济体系，构建“一轴带动两港协同三级支撑”空间布局，构建引领区域、辐射国内、服务国际的供应链网络三大重点任务，并确定了“三步走”发展目标，第一步，就是到2025年，全市生产性服务业规模达到8800亿元，占服务业比重达到25%，占GDP比重达到35%。建成5个千亿级生产性服务业功能区、30个百亿级产业社区和50个十亿级专业楼宇。

细读《规划》，其先进性、全球性、规律性特点十分突出。以世界眼光来谋划，以国家战略为指引，坚持创新驱动，开放赋能，坚持集聚集群，协作协同。一个指向非常鲜明，就是加快建设国家先进生产性服务业标杆城市、全球服务资源配置战略枢纽、世界服务经济优选城市。下转02版

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