发展先进生产性服务业 成都有哪些优势三方赋能 活力尽显

开放通道的赋能：成都国际铁路港集装箱吞吐量连续多年居全国首位本报记者 胡大田 摄

一颗咖啡豆变成一杯星巴克，是整合全球19个不同国家供应商的结果。不仅如此，苹果、沃尔玛、亚马逊，以及京东、阿里巴巴等，其成功秘诀都离不开供应链。英国供应链管理专家马丁·克里斯托弗称，21世纪的竞争不再是企业与企业之间的竞争，而是供应链与供应链之间的竞争。

昨日召开的成都市先进生产性服务业发展大会上，明确提出要着眼成都全球位势全方位提升和城市功能能级层次提升，厚植生产性服务业发展优势，聚焦提升产业核心竞争力、影响力和支撑能力，产业空间承载能力和要素流集散能力，以及国际国内要素融通链接能力，着力构建与城市功能体系相适应的生产服务经济体系、空间体系和供应链网络体系。

近年来，成都不断扩大对外开放，加快建设国际门户枢纽城市，打造内陆开放高地。通道、平台、生态圈三方面开放赋能，为成都生产性服务业发展集聚比较优势，为迈向高质量发展奠定了坚实的基础。成都生产性服务业，活力尽显。

通道赋能

成都迈入“双机场时代”

将成为西部地区发展的重要引擎

11月3日，成都天府国际机场首次校飞，紧接着下月将开展试飞，将于明年正式建成投用，成都将迈入“双机场时代”。天府国际机场是我国“十三五”规划中计划建设的最大民用运输枢纽机场项目，建成投用后将进一步提升国内大循环的战略腹地、国际大循环的门户枢纽地位。

中国民航大学航空运输经济研究所所长李晓津在接受采访时表示，城市群需要机场群支撑，成渝地区有着发展民航业的天然优势，成都天府国际机场在成渝地区双城经济圈发展中具有突出的地位作用，其建成投用后，将成为西部地区发展的重要引擎，也必将成为国家发展新的动力源之一。

近年来，成都加快建设国际门户枢纽，加速推进国际航空供应链体系建设，截至目前，成都的国际（地区）航线数量增至129条，航线规模位列全国第四、中西部第一。今年以来，面对突发疫情，成都在确保9条全货机航线持续稳定运行的基础上, 抢抓中日（成都）现代服务业示范合作机遇，新开通成都至东京国际定期全货机航线。同时，持续完善航空物流综合解决方案，通过“全货机+客机腹舱”“定期航班+包机”等多元化航空物流服务方式，保障了疫情期间高航空依赖型跨国企业的供应链需求和正常生产经营。

与此同时，国际陆港供应链体系也加速构建。成都国际铁路港集装箱吞吐量连续多年居全国首位，目前已构建起7条国际铁路通道、6条国际铁海联运通道，共连接境外55个城市、境内18个城市，持续优化完善泛欧泛亚三级节点、四级网络体系，高效贯通欧亚枢纽节点和经济腹地。新冠肺炎疫情发生后，中欧班列（成都）在全国率先恢复常态化运行并实现逆势增长，为TCL、联想、吉利等60余家国际化企业提供了稳定的全球供应链解决方案。

开放通道的赋能效应直观地传递到了外贸数据上。今年以来，新冠肺炎疫情给外贸进出口带来了较大的冲击和挑战，但成都的外贸运行持续保持着逆势增长态势，成为经济运行中的一大亮点。这既彰显了成都的开放活力，也彰显了发展韧性。据海关统计，今年前10月，成都实现外贸进出口总值逼近6000亿元大关，达5922.6亿元，同比增长24.5%。

平台赋能

外贸“稳定器”作用明显

落户成都的综保区数量增至3个

生产性服务业是世界城市抢占产业竞争制高点、提升城市能级位势、构建国际供应链体系的关键产业，既能大幅提升产业基础高级化和产业链现代化水平，显著增强中心城市对区域发展的辐射力带动力，又能为畅通国民经济循环提供有力支撑。

昨日召开的成都市先进生产性服务业发展大会，明确提出要着眼成都全球位势全方位提升和城市功能能级层次提升，厚植生产性服务业发展优势，聚焦提升产业核心竞争力、影响力和支撑能力，产业空间承载能力和要素流集散能力，以及国际国内要素融通链接能力。加快自贸区、综保区、铁路港经开区、临空经济示范区、国别合作园区提能增效，鼓励在蓉总部企业依托高能级开放平台在境外开展对外合作。

综保区是目前国内开放程度最高、政策最全面、功能最齐备的海关特殊监管区。2018年4月，成都高新综保区进出口规模首次跃居全国综保区第一，至今已持续30多个月保持全国综保区首位。作为一大开放平台，综保区在推动开放型经济高质量发展的进程中，发挥着重要的推动力。统计表明，综保区对外贸进出口“稳定器”作用发挥明显，今年前10月成都高新综合保税区进出口4525亿元，同比增长28.7%，占全省比例为67.7%。

如今，综保区在四川已构建起了6个成群成势的集群格局，其中成都的综保区构建起了“三足鼎立”新发展格局，除了早已投入运行的成都高新综保区，今年成都高新西园综保区已通过正式验收，最近成都国际铁路港综保区已通过预验收，将于年内封关运行。

中国保税区出口加工区协会副会长兼秘书长蒲少伟称，综保区除了是承接国际国内产业转移的重要载体外，还是国际自由贸易的重要门户枢纽节点，在主动融入“双循环”中能够实现动能转换。成都高新、西安关中、重庆西永等五个特殊区域，已成为我国西部地区承载国际产业转移的重要载体和扩大对外开放的门户枢纽节点，也是我国唯一可比肩长三角地区、珠三角地区的超万亿外贸进出口产业规模的特殊区域集群。

与此同时，另外一大开放平台——四川自贸试验区自2017年4月正式挂牌以来，坚持“大胆试、大胆闯、自主改”，围绕产业发展过程中的“堵点、痛点、难点”，自主开展改革创新，破解市场主体发展难题，释放改革红利，为生产性服务业发展聚能聚势。数据显示，截至今年9月底，成都自贸试验区注册企业13.45万户，同比增长47%，远超成都市平均水平，新登记市场主体数量和增速均位居全国自贸试验区前列。

生态圈赋能

产业联盟相继亮相

推动产业发展迈向价值链中高端

成都坚定贯彻新发展理念，主动转变城市发展方式和经济组织方式，优化城市空间布局，重塑产业经济地理，作出了以产业功能区为载体、构建产业生态圈创新生态链的战略部署，规划布局了66个产业功能区和14个产业生态圈。

今年，作为14个产业生态圈的重要组成部分，成都航空航天产业生态圈、现代物流产业生态圈建设加快推进，两个生态圈的产业联盟在今年相继亮相，集聚优势资源、促进协同合作，推动“政产学研用融”一体化发展。

来自市口岸物流办的数据显示，自航空航天产业联盟成立以来，已吸引成飞、中电科航电、航天七院、电子科技大学等50余家头部企业、知名院校及关联配套企业加入，成功签约29个重大产业化项目，涉及总投资870余亿元，“政产学研用融”交互拓展成效初显。

今年10月，成都市现代物流产业生态圈联盟也正式亮相。中国物流与采购联合会采购与供应链管理专委会主任胡大剑称，成都建设现代物流产业生态圈体现了把握重大机遇，也拥有良好基础和比较优势。

联盟的核心目标是通过整合上下游、左右岸资源，形成具有国际竞争力的产业链、价值链、供应链，引领带动产业集群发展。自今年4月筹备组建以来，成都市现代物流产业生态圈联盟已汇聚知名物流企业、供应链龙头企业、高校院所、金融机构和国有投融资平台等多个领域近200家成员单位。

生态圈就是“朋友圈”，产业生态圈建设“核心在产业”，包括产业链的上下游协作和左右岸配套。围绕把握成渝地区双城经济圈建设国家战略机遇，积极融入“双循环”新发展格局，推动航空航天、现代物流产业生态圈加快赋能成势，在招引工作上强调国际视野和战略眼光，瞄准“六类500强”、全球物流50强，支持设立采购中心、转运中心、单证中心、结算中心、供应链管理中心等区域总部基地和平台性功能性项目，推动产业发展迈向价值链中高端。

在现代物流产业生态圈建设方面，以“5+5+1”现代化开放型产业体系为导向，会同各产业功能区牢牢把握强链补链的总体部署，加快国际物流头部企业引进培育。通过聚焦物流市场主体和行业细分领域，以高能级功能性平台类项目为抓手推进强链补链，目前已集聚DHL、UPS、准时达、积微物联、中远海运、中外运、京东等40余家知名供应链龙头企业和物流集成商，其中产业功能区已招引落户顺丰、申通、圆通、韵达、苏宁等30余个省市重点物流项目。

市口岸物流办相关负责人表示，在航空航天、现代物流产业生态圈建设上，下一步将持续扩大对外开放，提升国际航空、国际铁路供应链枢纽功能，完善全球供应链体系枢纽支撑，增强要素集聚链接能力，为生产性服务业发展持续赋能。

本报记者 杨富 程怡欣 孟浩

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