成华区优化营商环境3.0版出炉 赋能区域经济高质量发展

优化营商环境没有最好，只有更好。为持续深化营商环境综合改革，进一步贯彻落实国家、省、市、区深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，近日，成华区正式对外发布营商环境改革3.0版。

成华区3.0版聚焦“成于中优·华在文商”工作主题，以企业需求为基准点和出发点，经过前期深入走访、调研办事企业，量身定制了一批投资企业亟须的改革举措，以大力优化涉企服务，全面提升成华区投资环境、政务环境、市场环境、人文环境、法治环境“五大环境”。同时，成华区3.0版在对应贯彻落实成都市营商环境3.0版改革任务基础上，试点新增了48条具有成华特色的改革举措，以改革创新赋能，让市场主体更有获得感，推进成华经济社会高质量发展。

新增48条“成华办法”

投资环境更便利

“此次发布的优化营商环境3.0版，聚焦企业和市民办事痛点，重点围绕提升投资贸易、获得许可、要素匹配、政策支持、司法保护等便利度方面，提出了25项改革举措，160项改革点。”据成华区行政审批局负责人介绍，成华区在完成都市营商环境3.0版改革任务基础上，试点新增了48项具有成华特色的创新举措，试点内容涵盖了成渝一体化服务、企业融资服务、商事登记、工程建设项目审批、企业全生命周期政策服务等方面。通过减材料、减环节、减跑路、减时限，破除企业市民办事痛点、难点，为企业市民送上3.0版“大礼包”。

其中，针对企业“贷款难、融资产品类型少”等问题，设立服贷投联动投融资服务中心，与金融机构、金融服务企业合作推出“小微科创债”“信抵贷”等创新融资产品。

在扶持小微企业发展方面，成华区着力降低小微企业创业担保贷款贴息门槛，通过扩大政策覆盖面、配套区级专项资金、深度参与创业天府行动计划、打造成华“周周菁蓉汇”双创活动品牌、创新提供“菜单式”指导、“抱团式”引导和“精准式”辅导的创业服务，为小微企业送上3.0版全生命周期服务。

成渝两地互认“一次办”

政务环境更优化

“除了征求企业群众意见、召开专题讨论会和座谈会等多种形式外，我们聘请了专业机构进行调查，针对服务问题进行自查自纠。”

据介绍，除了企业群众反映的问题外，成华区行政审批局还针对政务服务水平不够高、数据共享度不够等问题，依托“蓉易办”平台及多端服务功能，拓展延伸具有成华特色的手机勘验APP、自助申报、自助打证等个性化服务。同时，探索与重庆九龙坡区实行政务服务事项区域通办，推进同一事项无差别受理、同标准办理、审批结果互认；打造“成华南岸两地直通车”项目，同轨化办理涉税服务，避免纳税人成渝两地往返跑。

针对“就业创业人社公共服务有待完善”的问题，成华区将建立全区性劳动管理数据平台和劳动管理服务网络，与调解组织建立衔接机制，提供劳动争议调解“一站式”服务。

按照最新3.0版实施计划，2020年底，成华区将实现申请类政务服务事项100%“最多跑一次”、100%“网上可申请”、50个“一件事”集成服务，简易事项100%“马上办”，以优质线上服务打造更优政务环境。

提升要素获取便利度

市场环境更具活力

针对“电力设施缺乏安全保障、通讯获取便利度不高”等问题，成华区通过协调相关部门与供电公司建立电力管线及设施保护工作协调处理机制，从源头预防损害电力设备，线缆外破等电力安全隐患的发生，促进电力设施安全稳定运行。在基站建设方面，建立基站建设协调机制，梳理辖区内公共资源场所，优先向通信运营商开放，保障通信基站建设。

据悉，成华区3.0版将大力推行工程项目审批智慧化管理，优化“智慧工地”系统，加强智慧工地线上巡查，与供电公司建立电力管线及设施保护工作协调处理机制。通过构建覆盖全域的高速、智能、泛在5G双千兆+应用生态圈，全面提升企业水电气讯要素获取便利度。

智慧城市“一网统管”

人文环境更宜人

今年以来，成华区结合创新智慧城市建设要求，试点打造城市运行“一网统管”的智慧大脑，构建全天候能在线监测、能分析预测、能应急指挥的智能城市治理运行体系。未来，成华区3.0版智慧城市建设将围绕“经济运行、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护和社会诉求”六大城市治理领域打造更全面的智慧应用场景。

在优化生态环境方面，成华区今年将确保全年城市污水处理率不低于95%、绿化覆盖率不低于45%、空气质量优良天数率不低于70%。通过深入实施交通畅行工程，构建布局合理、功能完善、转换便捷的成华城市圈道路网，力争在今年年底在全区范围内基本形成“15分钟交通圈”。

政策服务赋能新发展

法治环境更公平

便捷的政策信息获取和主动回应企业关切，是成华区优化营商环境3.0版的另一个创新。针对“政策制定缺少企业参与”的问题，成华区持续推进“送政策、帮企业、送服务、解难题”专项行动，常态化走访联系企业，完善政企沟通互动长效机制，广泛听取企业家的建设性意见和合理诉求。

针对“企业关切问题回应积极性不高”的问题，成华区在开展96966企业服务专席热线，24小时“不打烊”在线服务的基础上，拓展政企沟通渠道，实现企业点对点、一键回应服务。同时， 成华区持续推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管，实现部门联合抽查常态化，依托“信用中国（四川成都）”的“信易+”栏目，优化公共信用信息系统，加强企业信用信息公示，打造全市一流水平的市场监管平台。

在企业园区，成华区通过探索开展企业“法治体检”专项活动、完善诉前委派调解与司法确认程序的衔接机制、扩大适用简易程序审理范围、执行电子材料提交、在线庭审、电子送达等方式，进一步降低解决商业纠纷的耗时和费用，提升区域营商法治环境水平。范晓云

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