营商环境政策体系升级至3.0版成都全市范围 开办企业4小时内办结

营商环境政策体系升级至3.0版 华西都市报-封面新闻记者 李媛莉

上个月，成都市某新建住宅小区的交房现场，315户首批收新房的业主，在交房当天即领取了不动产登记证书。不再苦等房产证，他们成为成都市开启“交房即交证”模式的尝鲜者。

诸如此类的便利，随着成都市营商环境政策体系3.0版的运行，会在更多领域显现。9月28日，成都市国际化营商环境建设工作领导小组办公室主任廖俊，以及成都市金融监管局、发改委、经信局、规划和自然资源局、市场监管局等部门的相关负责人，就《成都市全面深化国际化营商环境建设实施方案》作了发布，详解营商环境政策体系3.0版的亮点与重点。

营商环境政策体系升至3.0版

市民和企业感受是“第一标尺”

2019年3月，成都市出台营商环境1.0版政策体系和民营经济健康发展25条等文件，从创新创造、政务效能、产业服务、对外开放、权利保护五个方面开展营商环境综合改革，全面开启了国际化营商环境建设提升。

同年12月，2.0版的营商环境政策体系出炉，针对开办企业、水电气、登记财产、施工许可等可量化指标领域，力求环节更减、材料更少、时间更短、成本更低、跑动更少、服务更优。

迈入2020年，成都市先后出台稳定经济运行“20条”、恢复经济秩序“33条”、扶持小微企业“18条”，有序推进受疫情影响的企业复工复产。廖俊介绍，在充分吸收疫情防控和复工复产期间成都市级部门和各区（市）县出台的针对性扶持政策，在落地落实营商环境1.0、2.0政策体系的基础上，《成都市全面深化国际化营商环境建设实施方案》于今年3月出台。这也意味着，成都营商环境政策体系宣告升级至3.0版。

廖俊表示，3.0版的核心就是把企业市民感受作为评价“第一标尺”，全面深化营商环境综合改革。同时，3.0版注重强化数字赋能弥补短板弱项，诸如在成德眉资三级医疗机构检验检查结果互认、成渝地区双城经济圈城市政务服务事项区域通办等方面，在国家评价未覆盖领域进行探索改革。

持续提升便利化水平

企业开办全市范围内4小时内办结

廖俊表示，持续提升便利化水平，是3.0版的核心内容之一，“围绕涉及企业办事的开办企业、施工许可、公用设施接入、登记财产、纳税等重点领域，对标北上广深等标杆城市3.0最高标准。”

以企业开办为例，要求全市范围内4小时以内办结企业开办事项。不动产登记全面实现“一窗受理、并行办理”，一般登记2个工作日以内办结，企业间存量非住宅转移登记0.5个工作日以内办结，纳税申报100%“网上办”，纳税时间从120小时压缩至100小时以内，最大限度优化流程、提高效率、降低费用。

“全生命周期服务”是廖俊口中的高频词。据他介绍，3.0版围绕完善企业全生命周期服务体系，重点针对投资贸易、获得许可、要素匹配、政策支持、司法保护便利和公平竞争市场环境6个方面，提出了优化再造投资项目前期审批流程、改进项目用地管理方式、简化项目规划许可程序、深化工程建设项目审批制度改革等24条改革举措。

如针对“贷款难、中小企业贷款总额小、贷款成本高”等问题，实施中小企业金融纾困专项行动，做大做强国有控股融资担保公司和市级再担保公司，提高小微企业贷款担保余额及增长率，全年力争普惠小微贷款综合融资成本再降0.5个百分点以上。

廖俊强调，营商环境没有最好，只有更好。下一步成都市将全面深化“放管服”改革，健全“一网通办、一网统管、一键回应”机制，抓好营商环境3.0版政策体系的落地落实。

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