金牛区全力打造优化营商环境3.0版

近日 ，成都市金牛区新出台《金牛区全面深化国际化营商环境建设实施“投资成都，首选金牛”提升行动的工作方案》。围绕完善企业全生命周期服务体系，重点针对投资贸易、获得许可、要素匹配、政策支持、司法保护、公平竞争市场环境和突出金牛特色7个方面。

《方案》明确了金牛区优化再造投资项目前期审批流程、提升项目推进服务效能、深化商事登记制度改革、提升政策制定精准度和兑现效率、加快打造成都北城消费新中心等24个主要目标任务，梳理形成153条具体改革举措，从此金牛区正式迈入“营商环境改革3.0”时代。

聚焦企业需求

“审批局全程指导帮办，帮我们节省了不少办理时间。”成都交投人北新城投资运营集团有限公司是金牛区新引进的一家重点企业。近日，为加快企业落地，金牛区行政审批局提前介入全程帮办，不到2小时就为企业办理好了新设登记业务，发放了营业执照。

今年以来，金牛区以投资项目全流程全链条服务为抓手，建立健全重大项目“四段式”服务机制，优化构建重大项目全生命周期服务工作体系，实现重点项目“首席服务制”，提供“金帮办”全程代办、帮办服务模式，提升项目推进服务效能。同时，着力构建“主动服务、靠前服务、精准服务、联动服务、延时错时服务”卓越政务服务体系。

在营商环境3.0版中，金牛区明确提出了推进政务服务“一网通办”，深化 “综合窗口” “一件事”改革，力争在2020年底实现依申请类政务服务事项100%“最多跑一次”、100%“网上可申请”、简易事项100%“马上办”，让服务更高效。

强化产融对接

企业真正关心的是市场，金牛区以全面提升土地、水、电、气、资金、劳动力等项目要素供给效率为重点，大幅改善企业和项目建设获得相关资源的便利度，优化土地和市政设施接入服务。

此外，营商环境3.0针对企业特别是小微企业融资渠道狭窄、规模不足、效率低下、成本高等问题，从持续推广交子金融“5+2”平台、建设“蓉易贷”普惠金融服务体系、创新金融产品和服务方式、加速交子基金运营等方面提出7条具体举措，降低企业获得信贷的难度和成本。

“政策+法律”支持

3.0版着眼破解企业找政策碎片化难题，依托政策“容易享”系统，集中汇集各级惠企政策，在政府门户网站建立“企业服务云超市”。

在提升政策制定精准度和兑现效率方面，建立健全企业参与涉企政策制定机制和政策解读制度，在政府网站等新媒体同时公开政策解读联系人方式，提升解读回应实效。同时，抓好惠企政策兑现，加快“一次申报、快速兑现”，积极推动企业诉求“一键回应”。

今年，金牛区进一步提高司法保护便利度，开展“七五普法”“送政策、送法律”“法治体检”等活动，让企业在金牛专心创业、放心投资、安心经营。

提升核心竞争力

营商环境是一座城市走向世界的名片。金牛区3.0版创新体制机制、大力破除发展障碍，提出构建卓越服务体系建设行动、推进科技创新服务提能升级专项行动、提升法律服务便利化行动和加快打造成都北城消费新中心推进行动等八个专项提升行动，在全市率先推出“企业住所（经营场所）申报登记承诺制”改革，实施地址“白名单”和“负面清单”管理。

同时，金牛区还创新打造了一体化公共法律服务中心；通过构建金牛区科技成果转化综合服务平台、健全“区级领导定期联系+部门分行业+街道分辖区”常态化服务机制等一批突破性、引领性改革举措，把金牛区打造成为投资贸易便利、行政许可便捷、要素获取容易、政策精准易享、法治保障完善的“中优提质典范区”。

宋亚荣 本报记者 郭庆 文/图

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