成都持续优化不动产登记营商环境聚焦关键环节 疏通办事“堵点”

成都是全国不动产登记电子证照8个试点地区之一。继2019年12月全面启用不动产登记电子证明后，2020年6月19日，成都市正式启用不动产权电子证书。

不动产登记工作涉及项目落地、开发建设、抵押融资等经营活动的多个方面，提升不动产登记服务水平，对改善地区营商环境至关重要。近年来，成都市不动产登记工作始终坚持以人民为中心的服务理念，以办事便利度、快捷度和企业群众满意度为衡量标准，坚持问题导向和目标导向，积极推动不动产登记服务理念、制度、作风全方位深层次变革，将“一次办好”改革落实落地，全方位优化不动产登记营商环境，取得显著成效。

特别是今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的严峻挑战，在保障市民群众身体健康和生命安全的前提下，精准高效满足企业和群众办证需求，以电子证照启用为代表的“互联网+不动产登记”工作全面实施。同时，成都市不动产登记以《成都市进一步优化提升国际化营商环境工作方案》施行为契机，聚焦关键环节、疏通办事“堵点”，进一步优化办理流程、压缩办理时间，不断提升企业和群众办理不动产登记的效率和质量。2020年1-7月，市本级受理不动产登记业务425346件，发放证书247555本、证明134136本。

实现“一窗受理”

不动产登记服务流程更优

办理时限长、排队久、所需材料多，曾是企业和群众普遍遭遇的办事“堵点”。为切实解决“堵点”，成都将不动产登记缴费、登簿、缮证、领证合并为1个环节，将办事群众服务流程优化为申请、缴费领证2个环节。

不动产登记工作涉及登记、交易、税务等部门，过去办理一项登记业务，可能需要在多个部门之间来回跑。为解决群众来回跑“堵点”，成都大力推进“一窗受理，并行办理”，于2019年12月正式启用不动产登记“一窗受理平台”，对办理存量房买卖、婚姻关系共有住房转让、赠与、离婚分得4项不动产登记业务，实现登记、交易、税务业务提交一套资料、提出一次申请、事项一窗办结。

在消除申请材料繁杂这一“堵点”上，成都取消不动产首次登记需要的“人防设施缓办说明”“车位配比说明”，在建建筑物抵押登记需要的“抵押权人及抵押人专款专用承诺书”，以及全部业务兜底性条款，获得社会广泛好评。

一般登记办理只需3个工作日

不动产登记办理时限更短

2016年实行不动产统一登记之初，一般登记承诺时限为7个工作日，经2018年、2019年、2020年3次提速，一般登记办理时限已压缩至3个工作日内，抵押登记办理时限压缩至1个工作日内，查封、异议、抵押注销等登记业务即时办结。

“不动产办理时限的压缩，对在蓉企业而言，意味着营商环境的再一次优化。”市不动产登记中心负责人表示，不动产权办理等关键环节的优化，可以让企业更加方便快捷地通过出租、出资、抵押、转让等方式获取财产收益或融资，使得企业把更多精力投入到生产经营活动中，从而专心、放心地谋发展。

不仅如此，成都市不动产登记城东办证点、后子门办证点、城南办证点还设立了“企业专窗”，企业提交全部申请资料，专窗受理申请并核征税费后，0.5个工作日内便可发放不动产权证书，只需“一个环节、一个窗口”便可完成企业之间存量非住宅房屋转移登记业务办理。

6月22日，汉中市环境工程规划设计有限公司相关负责人来到不动产登记城东办证点，办理购买办公用房的不动产权证书，在“企业专窗”提交材料，37分钟后就顺利领证。“现在办业务真是太方便了，既不用到处跑，也不用准备一大堆材料，我们可以省下很多时间精力去拓展业务。”该公司负责人感慨。

自不动产统一登记实施以来，成都市不动产登记按照国家相关部委要求，免收小微企业（含个体工商户）不动产登记费、不动产权籍调查费。2020年1月1日起，在市财政局支持下，市不动产登记中心向企业和群众提供不动产权证书和相关税票的免费邮寄服务。

网上预审业务全覆盖

不动产登记工作质效更高

提供网上预约、网上预审服务，市本级网上预约业务80项、网上预审业务83项，实现预约预审全覆盖；群众可通过网上办事大厅、微信公众号，实现网上缴费、网上开票服务、网上查档、网上下载核验电子证照等。

成都市不动产登记中心推出网页版、微信版、移动客户端、自助终端版等不动产登记办事平台，实现不动产登记信息全域通查和自助打印，推出不动产登记24小时自助服务区，实现自助服务不打烊。

7月初，成都上班族罗女士在凯瑞花都买了一套二手房，她利用午休时间，通过“一窗受理”线上申请平台，完成了预审申请。不用跑窗口，不用耽误工作，罗女士实实在在享受到了“互联网+不动产登记”带来的便利。

不仅如此，成都还制定实施了《成都市不动产登记信息网上查询规则（试行）》，从2019年12月30日起，权利人、利害关系人可通过网上办事大厅、微信公众号查询个人名下的不动产权利状况、自然状况、共有情形和查封、抵押等信息。

下一步，成都市不动产登记将继续推进“一窗受理”，继续推进信息共享，实现在线办理抵押登记“全程不见面”、“企业专窗”业务再提速。同时，对具备一定条件的新建商品房项目，研究完善不动产“交房即领证”。

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