生态价值如何转化?
2020年成都市《政府工作报告》指出,2019年成都持续完善功能品质,公园城市加快成型。空间布局不断优化。加快推进城市“东进”,高质量编制完成东部新区空间发展战略规划。龙泉山城市森林公园丹景台核心区建成开放,东部片区全年完成固定资产投资1493.7亿元。
“南拓”区域高质量发展示范区全面启动,天府新区建设高水平推进,鹿溪河生态区等重大生态项目建成开放,引进华为鲲鹏生态基地等重大项目86个,全年完成固定资产投资1944.8亿元。
“西控”区域生态功能提升,成都西部片区获批国家城乡融合发展试验区,开展大熊猫国家公园体制试点。
“北改”区域枢纽功能强化,加快打造金青新“一带一路”大港区。
“中优”区域加快优化以锦江公园为纽带、天府锦城为窗口的特色城市形象,“八街九坊十景”陆续呈现。
2019年成都PM10、PM2.5平均浓度分别下降5.6%、6.5%。全年空气质量优良天数达287天,未出现重污染天气,再次刷新2013年空气质量评价新标准实施以来的最好水平。地表水优良水体比例增长15.2个百分点。新建成各级绿道822公里,森林覆盖率达39.9%。国家低碳试点城市建设纵深推进,获批创建国家生态文明建设示范市。
生态价值转化成效如何?
2019年1月戴德梁行推出《天府绿道项目已建成区域综合评估报告》认为,已建成区域综合价值得分70.19,绿道功能价值和城市品牌价值表现相对较好,区域促进价值初现利好,发展潜力巨大。
●绿道功能价值
生态保障功能权重占比最大,表现突出,城乡统筹、文化创意、体育运动和农业景观方面还有较大提升空间。
天府绿道承载的八大功能,有效弥补了城市功能短板,改善人民生活环境,培养绿色低碳健康生活方式,推动城乡协同发展。
●城市品牌价值
市民满意度权重占比最大,其次是绿道关注度,表现较好,文化传播正在大力推进,未来绿道在提升城市品牌作用上有很大的潜力。
天府绿道带动了绿道及周边区域的旅游发展,推动了天府文化的传播,提升了成都市的城市软实力。据调研反映,受访市民对绿道的满意度较高。
●区域促进价值
天府绿道打造拥有自身造血功能的创新发展模式,进一步促进了城市经济发展。文旅体商农融合和房地产增值表现相对较好,未来绿道在区域协同方面还有很大的发展空间。
天府绿道打破了圈层发展结构,有利于带动乡村振兴及区域的协调发展;调查结果显示,绿道周边房价增长率高于全市平均房价增长率5%以上,绿道建设提升了空间可达性和景观条件,改善了周边居住环境。
如何继续推动生态价值转化?
省委要求
●支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区
7月10日,中共四川省委十一届七次全会提出,支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区,推动城市规划、建设、管理、运营全方位变革,探索城市可持续发展新形态,促进天府文化和生态价值转化,厚植高品质宜居优势,构建支撑高质量发展的现代产业体系和创新体系,提升国际高端要素运筹能力,建设创新引领的活力城市、协调共融的和谐城市、生态宜居的美丽城市、内外联动的包容城市、共建共享的幸福城市。
成都落实
●当好“试验田”、走出新路子,高质量建设示范区
坚持以新发展理念为引领,突出“生态型、高质量、人本化、有韧性”的公园城市可持续发展特质,重点在四个方面先行先试、创新突破。
一是在践行“两山”理论推动生态价值转化上先行先试,构建城市级绿色发展动力机制、创新生态资源产业级转化路径、深化产品级生态投入平衡机制,实现城市生态投入可持续、资源循环增殖可持续;
二是在深化要素市场化改革推动高质量发展上先行先试,推动形成驱动公园城市高质量发展的要素供应体系;
三是在以人为本提升现代治理能力上先行先试,坚持共建共治共享,创新超大城市全周期管理体系、党委领导双线融合社会治理机制、互联融通智慧治理体系,探索创新公园城市现代治理路径;
四是在创新空间治理增强城市韧性上先行先试,坚持以空间治理为抓手,增强城市空间环境韧性、功能韧性、工程韧性,提升城市长期自适应生长能力和短期应对风险能力。
本版资料来源:人民网、2020年成都市《政府工作报告》、戴德梁行《天府绿道项目已建成区域综合评估报告》2019年1月、本报见报资料 本版制图 史童
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