因地制宜 前瞻布局 优势产业为“中优”筑牢产业支撑

6月23日上午，北斗三号“收官之星”在西昌发射成功。随着第55颗卫星顺利升空，北斗三号全球卫星导航系统星座部署全面完成。

消息一出，举国振奋。“对我们西部地理信息科技产业园来说，更是重大利好！”金牛高新技术产业园区副主任魏强显得特别兴奋。魏强所说的西部地理信息科技产业园，于2012年在金牛高新技术产业园区创立，作为全国拥有完整测绘地理信息服务体系的两大测绘基地之一，该园为成都布局北斗产业提供了技术支撑。

功能区是金牛区“中优”推进城市有机更新的重要抓手。以金牛高新技术产业园区为例，该功能区近年来大力发展工业总部聚集区、人工智能产业园、中铁产业园、北斗+产业园“一区三园”，孵化千亿级现代都市工业集群，为“中优”筑牢了产业支撑。

以产业功能区为抓手

构建“1+3”产业支撑

行内专家预测，2020年，我国卫星导航产业规模将超过4000亿元，关联产业规模则有望超过2万亿元。面对万亿产业规模的“北斗＋”市场，金牛区抢下先手棋：

6月18日，金牛区举行2020成都·金牛新经济论坛暨“北斗+大数据”专题推介会。推介会上，5个重磅项目签约落户“北斗+”产业园，四川首个城市数据湖——“易华录成都数据湖”宣布开湖。“各行各业都需要北斗系统的支撑，如何将终端产品与社会发展需要相结合，并助力经济社会发展，是未来重点攻坚方向……”在主旨演讲中，中国工程院院士李建成描绘了“北斗+大数据”产业未来。

而放眼整个2020年，成都1000个重点项目以大数据中心、人工智能等“新基建”项目打头阵。金牛区作为成都电子信息产业总体布局的重要支撑，将错位协同发展“北斗+”和人工智能产业，在新基建的浪潮中抢得先机。

其实，除了火红的北斗+产业，金牛高新技术产业园区已构筑起“总部引领，天地人协同发展”的“一区三园”的产业格局——按照“高端总部新城，都市工业新区”总体定位，大力发展工业总部聚集区、人工智能产业园、中铁产业园、北斗+产业园。

其中“总部引领”指工业总部聚集区，主要发展以电子信息、医药健康产业为主，科技服务、商务服务为辅的“两主两辅”产业，已聚集天奥电子、康弘药业、腾盾科技为代表的一批高新技术企业，29个工业总部项目为代表的工业总部集群，总部楼宇面积达190万平方米。

“天”指北斗+产业园，为四川省重点建设项目，国家级地理信息科技产业示范园区，主要发展地理信息技术向测量设备研发和上下游关联行业应用延伸，已引进视慧智图、九洲北斗、南方测绘等企业105家；“地”指中铁产业园，是国内首个覆盖轨道交通全产业链的高科技产业园，省市区三级重点项目，已引进中铁二局、中铁三局、京信通信、盾构及掘进技术国家重点实验室等企业或机构110家；“人”指人工智能产业园，规划面积4.59平方公里，正按照金牛区都市工业发展全新规划，重点发展人工智能、大数据、5G等产业。

推动新旧动能转化

避免产业空心化

当前，按照“分类、协同、依法、有序”处置原则，金牛高新技术产业园区积极盘活闲置和低效工业用地，不断拓展产业发展空间，有序推动都市工业高质量发展。去年以来，功能区已通过自主改造、收储、腾退、拆迁等方式，有效盘活低效闲置土地2000余亩，为推进新旧动能转化、都市工业提能升级打下了坚实的基础。

坚持以高端产业和产业高端为导向，功能区充分研究细分领域，编制“两图一表”，布局相互协作、上下游配套的产业空间。深入研判公园城市建设和都市工业创新升级两大背景，在产业园北区按照片区谋划、连片打造的思路，聘请上海同济城市规划设计研究院匡晓明团队对腾退释放的1800余亩土地开展了规划设计，形成人工智能产业园“天都智谷”城市设计方案；按照“产城一体、职住平衡、功能复合、宜居宜业”的要求，在产业园西区修编完成了“金牛科技新城”控规方案，并逐一推动已协商收回地块的控规落地工作，体现土地收回实效。

同时，金牛区坚持新发展理念，打破传统依赖以土地开发为主发展方式，不断提升都市工业承载能力，除调规变性用于公服配套需要的商业、住宅等地块外，由区属国有公司购回的低效用地资源，原则上均用于标准厂房、专业楼宇等产业载体建设。同步加强对社会资本投资企业的项目促建服务力度，确保尽快呈现实物投资量，预计年底将建成天奥电子产业园、康弘生物三期等各类产业载体项目7个，总建筑面积40万平方米。

良好的发展前景为企业吃下了一颗“定心丸”，在突如其来的疫情面前，高新技术产业园区仍是投资热度不减：

3月18日，金牛高新技术产业园区线上投资推介会在“云端”召开，签约书生星际Yotta生态基地、中升集团西部区域总部等总投资78亿元的项目。4月16日，金牛区电子信息产业线上推介会在“云端”召开，与100余家企业代表及商协会朋友在线互动，向优质企业介绍金牛区电子信息产业发展优势和载体资源。6月18日，金牛区新经济论坛暨北斗+大数据专题推介活动顺利召开，启动“成都数据湖”项目，本次活动以“北斗筑梦成都、数据赋能未来”为主题，政府领导、行业专家、企业代表、高校教授等嘉宾济济一堂，从战略发展、产业规划等方向出发，共话“北斗+”产业未来，助推大数据应用落地，两位中国工程院院士在活动上发表主旨演讲。目前，片区内金牛现代都市工业港4号项目、金牛现代都市工业港1-3号等项目也正加快推进。据介绍，今年金牛区还将开建7个现代都市工业项目。

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