建立“街道呼、部门应”精确服务基层体制

锦江区出台《街道党工委运行细则》

本报讯（记者吴亚飞）6月4日，记者从成都市锦江区召开的党建创新工作新闻通气会上获悉，为做好街道行政区划调整“后半篇”文章，锦江区在全市率先出台《街道党工委运行细则》（下称《细则》），指导街道党工委规范工作运行，提升中心城区街道党工委执政能力。

首先，聚集功能定位，让工作落实更精准。《细则》明确了街道党工委总揽全局、协调各方的领导核心作用，推动形成以街道为指挥平台、专业部门高效配合的工作合力。同时，明确应对“突发公共卫生事件”“突发安全事故”等紧急情况的基本原则，形成“街道呼、部门应”精确服务基层体制，推动街道党工委主动回应新形势新要求，实现新发展。

“街道是城市发展治理神经末梢，《细则》的出台，就是进一步夯实党在城市执政基础的有力举措。”锦江区委组织部相关负责人表示，《细则》突出街道党工委的政治功能，履行管党治党主体责任贯穿街道工作运行全过程。

其次，坚持赋权扩能，让履职底气更充足。近年来，锦江区推动治理重心下移，资源、力量向基层倾斜。如今各条线的力量都整合到了街道党工委，各“垂管”岗位人选的任免考核街道有发言权，力量的统筹调度街道还有指挥权。牛市口街道党工委书记杨刚表示，“从过去的沟通商议到现在的以制度管人、按规章办事。”

《细则》明确街道对辖区内事关群众利益的重大决策、重大项目、空间规划和建设验收具有建议权，对辖区内涉及多部门协同解决事项具有统筹协调和综合管理权，对派驻街道执法力量具有统一指挥调度权，对派驻街道机构干部具有日常管理权，强调派驻街道机构负责人的调动、任免和考核，派驻单位须征求街道党工委意见。

最后，突出激励基层，让运行保障更有力。《细则》将分散于不同党内法规中对党工委运行的规定和要求进行了系统梳理。在监督执行上，建立督查、评估、反馈机制，对上级党委重大决策部署，由党工委书记牵头统筹、限时办理、高效推动，对党工委会作出的决定，强调任务分解、责任分工，强化目标管理、监督执行。树立激励基层导向，明确考核结果与绩效报酬、评先选优、考聘事业编制人员等挂钩，不断激发基层活力。

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