资阳市雁江区：立足“成渝之心”聚力“画龙点睛”

雁江蜜橘喜获丰收。

佛山橘海现代农业产业园效果图。

5月的雁城，热浪滚滚。成资渝高速公路工地热火朝天，工程建设迎来重要节点——主线实现全线贯通，路面开始全面铺筑。到2020年底，这条贯穿资阳市雁江区、连接成渝两地的高速公路就将建成通车，打通天府新区和两江新区、天府国际机场和江北国际机场之间最快捷的陆路通道，成为成渝地区双城经济圈的主干道之一。

雁江，资阳市唯一的市辖区，距离成都中心城区不到100公里，距离重庆中心城区不到200公里，距离成都天府国际机场只有18公里。通过一条条交通动脉，雁江正全面融入成都半小时经济圈、重庆一小时经济圈，立足“成渝之心”，聚力“画龙点睛”。

今年以来，雁江紧紧围绕建设成渝地区双城经济圈重大战略布局，牢牢把握成资同城化战略引领，着力构建“联动成渝、全面开放，市区一体、共建共兴”发展格局，强化“成渝联动门户、成都东部枢纽、临空经济高地、山水魅力之城”四大功能支撑，优化“产业转型创新发展、全域统筹协调发展、筑牢本底绿色发展、联动成渝开放发展、提升品质共享发展”五条发展路径，加快建设成资同城化创新发展先行区，争创全省县域经济发展进步区。

□伍佑 周强 （图片由资阳市雁江区委宣传部提供）

抓机遇

推动交通基础设施互联互通，融入成都半小时经济圈、重庆一小时经济圈

成渝铁路、成渝高速、成渝高铁……成渝之间的主要公铁交通干线，都从资阳市雁江区穿境而过。

回顾历史，从成都的迎晖门到重庆的通远门，全长540公里的成渝古道——东大路早已通行千百年，贩夫走卒、官吏商旅络绎不绝。雁城南郊，南津驿古镇、成渝古道和沱江航道在此交汇，形成了热闹繁华的水陆码头。沱江航船渐远，但沱江号子犹存，见证了这段成渝两地交往的历史。

独特的区位优势，让雁江立足成渝之间深耕蝶变，保持着强劲的发展势头。2019年，雁江区地区生产总值增长6.9%，规模工业增加值增速9.4%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.8%和9.9%。

2020年，建设成渝地区双城经济圈的号角吹响，为推动雁江区高质量发展注入了新的力量。省委明确把推进成德眉资同城化发展，作为推进成渝地区双城经济圈建设的“先手棋”，做强极核支撑国家战略。

抢抓历史机遇、融入国家战略，雁江区启动实施新一轮交通大会战，大力推动同成渝两地的交通基础设施互联互通，加快构筑“1空7轨4高12快4环1水”立体综合交通格局，全面融入成都半小时经济圈、重庆一小时经济圈。

5月15日，成都轨道交通资阳线工程可行性研究报告咨询评估会在成都落幕，顺利通过专家评审，预计年内将开工建设。按照计划，时速140公里的市域列车将在几年后串起资阳市雁江区和资阳市临空经济区、成都东部新区，直达成都天府国际机场。就在几天前，成都市交通运输局发布了《成德眉资打通同城化城际“断头路”行动计划》，成资大道等成资间6个断头路项目被列入，计划于年内开工，雁江同成都的时空距离将进一步压缩。

在刚刚结束的省两会上，政府工作报告明确提出，推动重点领域先行突破，打造成渝一小时通勤圈。其中列举的多个项目涉及雁江——横贯雁江的成渝中线高铁项目正在加快前期工作，纵贯雁江的成自宜高铁资阳段率先启动拆迁，设站雁江的成南达万高铁也即将开工建设。此外，随着成资渝高速公路年底建成通车，雁江将有成渝高速、成资渝高速两条高速公路连通成渝。

地处“成渝之心”，雁江的区位优势将进一步凸显，成渝联动门户、成都东部枢纽的功能将更加突出。

优环境

对标成都，学习借鉴先进工作经验和营城理念，提升城市发展能级

4月23日，安井食品西南基地二期项目签约暨开工仪式在雁江举行。安井食品西南基地，是西南地区最大的速冻食品生产基地，二期项目主要建设速冻食品生产车间、原料冷库、原料干库，建设总面积4.5万多平方米，建成投产后年产值将增加约9亿元，新增就业岗位约700个。

在疫情防控进入常态化的特殊时期，“逆势”追加投资、“重仓”布局资阳，究其缘由，安井食品公司负责人认为，这里不仅有独特的区位优势，也有良好的投资环境。

“四川基地一期项目从开工到竣工投产仅用了380天时间，创造了集团内基地建设的最快速度。”福建安井食品股份有限公司董事长刘鸣鸣介绍，2019年是四川基地投产的第一年，实现了“当年投产、当年盈利”的优秀业绩，“这些成绩的取得，离不开当地党委、政府的推动和支持。”

今年以来，作为成资同城化创新发展先行区，雁江积极学习成都的经验，推动实现高效率建设。当地深入推进重点企业提效、重点项目提速“双提升”行动，组建工作专班，建立“面对面”联系制度，及时协调解决用地、资金、审批等困难问题。

新冠肺炎疫情发生后，安井食品西南基地二期曾因用工短缺，一度面临停产停工的困境。雁江区一手抓疫情防控，一手抓经济发展，通过多项举措帮助企业复工复产，不但短时间解决了四川工厂600多人的用工缺口，还协调组织务工人员千里驰援厦门、无锡两地的兄弟工厂，被传为佳话。

突出成资同城化主攻方向，雁江区正学习借鉴先进工作经验、营城理念，提升城市发展能级。

今年2月，国家住房和城乡建设部官网发布《关于命名2019年国家生态园林城市、园林城市(县城、城镇)的通知》，资阳被命名为国家园林城市。在主城区雁江，各类绿化覆盖面积1805.31公顷，绿化覆盖率36.11%。目前，当地还在统筹推进国家卫生城市、森林城市、双拥模范城市和省级文明城市创建，城市面貌焕然一新。

此外，这些方面也有看得见的变化——教育方面，与成都名校合作办学，实现优质教育资源共建共享，教学质量稳步提升;医疗方面，深化与四川大学华西医院、成都中医药大学等院校的合作，加强医联体建设，医疗水平稳步提高……成资同城化的红利，正在惠及当地百姓。

绘蓝图

规划建设五大产业功能区，推动形成配套成渝、优势互补的产业生态圈

4月30日，重庆市大足区党政代表团来资阳考察交流，共建成渝产业协作配套基地成为关注的焦点之一。双方决定，共同打造成渝中部汽车产业集聚区和国家级网联汽车创新中心、成渝中部电子信息产业制造基地、成渝中部生物医药产业高地。

配套成渝、协同发展，也是雁江布局产业发展的中心思想。立足雁江当前和今后一个时期发展规划，当地深入研究成都“16+1”产业生态圈、66个产业功能区，以及资阳10个产业生态圈、18个产业功能区的产业定位、细分领域，考察分析重庆产业布局，找寻“点睛之笔”。

目前，当地已规划建设五大产业功能区，绘制出雁江未来产业发展蓝图。

在雁江区的城东新区，医药食品产业功能区的基础设施已全面建成，园区产业定位以绿色食品、现代医药为主，目前加多宝、安井食品、金辉药业、字库山制药等16户企业已建成投产，多个项目正加快推进，初步形成了以医药食品产业为主导的产业发展格局。

在紧邻遂洪高速、距离天府国际机场约18公里的国家级重点镇中和镇，雁江布局了临空制造配套产业园，以电子信息、新型建材、装备制造配套为主，着力打造成渝电子信息产业配套基地、新型建材生产基地、高端装备制造研发配套基地。

在多条高速公路、快速公路及高速铁路交汇的宝台镇，人称“西部义乌”的成渝·紫微商贸物流产业功能区项目落地于此，围绕“新川贸”“新川味”“新川匠”，打造成渝主轴支点型现代物流枢纽。

在风光秀丽的沱江东岸、花溪河谷，规划面积32平方公里的资阳文旅职教城，将形成发展体系更加科学、配套功能更加完善的生态健康养老产业链、职业技术教育产业链、都市体验休闲产业链。

在具有特色优势的农村，佛山橘海现代农业产业园、晏家坝乡村振兴示范项目、丹山稻渔现代农业产业园将共同组成佛山橘海现代农业产业功能区，推动都市现代农业板块聚集成势，加快发展。

以五大产业功能区建设为抓手，雁江细化产业分区、推进产业发展，重塑经济地理，以先进制造业为引领、现代服务业为支撑、都市现代农业为基础的现代产业体系已见雏形，配套成渝、优势互补的产业生态圈正加快“成圈”。

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