物业管理入法，关键是给业委会赋权

电梯坏了没人修、违法搭建无人管、消防通道被占用……日常生活中，人们经常因为小区的物业问题得不到有效解决而烦恼。为打通“堵点”，近期，深圳、北京、重庆等地物业管理条例相继实施，成都、广州等地将修订或制定物业管理条例提上日程，台州、西宁等地也就本市物业管理条例向社会公开征求意见。

目前，无论是新施行的地方物业管理条例，还是正在立法的地方条例，都是以各地物业管理问题为导向对原制度进行完善，这体现出立法者正视问题、顺应民意的立法态度。在此基础上，各地可以借鉴其他地方立法亮点，因为各地物业管理既有差异，也有相似之处，互相借鉴可提升立法效率和质量。

众所周知，提高小区自治能力，除了物业，关键是业委会。问题是，并非所有小区都有业委会。业委会成立难、覆盖率低，是当前制约我国物业管理水平提升的短板之一。以北京市为例，数据显示，北京现有10213个住宅小区，其中仅有1216个小区成立了业委会。再者，有的小区即使成立了业委会，也形同虚设。针对这种情况，早在2013年，温州开全国先例进行试点，一些小区业委会获批具备法人资格，依法维护小区业主的共同利益。

物业管理入法，关键是给业委会赋权。只有给业委会法人资格，才能止息小区物业纷争。一方面，住建、城管等部门必须担负起监管责任，既要管理好城市公共场地，也要对居民小区配建的公用设施实施有效管理，维护业主的共同利益。另一方面，应推广温州做法，赋予业委会法人资格，提高小区自治能力。一旦业主委员会具有独立民事主体资格，便有权起诉侵占小区公用设施的单位或个人，打赢这类民事官司。 东方

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