严控境外疫情输入成都对境外来蓉人员实施全流程集中健康监测和防控管理

18日，四川省卫健委发布消息：3月17日0-24时，四川省新型冠状病毒肺炎新增境外输入确诊病例1例（3月14日从意大利米兰经埃塞俄比亚中转，于3月16日抵达成都），现已隔离治疗，相关密切接触者正在实施追踪和集中隔离医学观察。

目前国际新冠肺炎疫情形势日趋严峻，我国新冠肺炎新增确诊病例由内转外，转向以境外输入为主。为了严防境外输入扩散，3月18日下午，成都市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部发布了《成都市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部办公室关于进一步加强境外来（返）蓉人员疫情防控工作的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》对经成都口岸直接入境、或从其他口岸入境后转乘国内交通工具来（返）蓉的人员如何进行健康监测、防控管理做出了具体规定，对隔离期间产生的医疗费、住宿费、健康费等费用，也进行了明确。

一、对经成都口岸直接入境、或从其他口岸入境后转乘国内交通工具来（返）蓉的人员实施全流程集中健康监测和防控管理。

对从日本、韩国、意大利、伊朗、法国、德国、美国、西班牙、瑞士、瑞典、英国、荷兰、挪威、比利时、奥地利、丹麦等疫情高风险国家（地区）入境来（返）蓉人员，以及近14天内有上述国家旅居史的入境来（返）蓉人员，一律实施全流程健康监测和防控管理，集中到指定酒店，实施流行病学调查和核酸检测。检测结果异常的，立即送定点医院按规定进行处置。检测结果无异常的人员，目的地为本市的，按属地原则由有关区（市）县接到指定地点实施14天集中医学观察（经严格评估，特殊情况可居家隔离）；目的地为省内其他市州的，由目的地市州指挥部接回实施14天医学观察；目的地为省外的，由市指挥部报省指挥部将旅客相关信息推送至目的地省级疫情防控指挥部，做好受控转运或就地接受集中医学观察14天。

对从非疫情高风险国家（地区）入境来（返）蓉人员一律实施全流程健康监测和防控管理，集中到指定酒店，实施流行病学调查和核酸检测。检测结果异常的，立即送定点医院按规定进行处置。检测结果无异常的人员，目的地为本市的，按属地原则由有关区（市）县接回实施14天居家或集中隔离观察；目的地为省内其他市州的，由目的地市州指挥部接回实施14天隔离；目的地为省外的，由市指挥部报省指挥部将旅客相关信息推送至目的地省级疫情防控指挥部，做好受控转运或就地接受集中医学观察14天。

二、境外来（返）蓉人员在隔离期内发生的住宿费、餐费自理。检测和医疗费用实施分类处理，参加基本医疗保险或购买商业保险的，按相关规定核报或理赔；未参加基本医疗保险和未购买商业保险的，费用自理；对特殊困难人员，按照有关规定予以救助。

三、境外来（返）蓉人员应如实进行健康申报，对拒不配合或故意隐瞒以及虚报，造成疫情传播或有传播严重危险的，根据《中华人民共和国传染病防治法》和《中华人民共和国刑法》有关规定，情节严重的将依法处以七年以下有期徒刑，并依法承担相应的民事赔偿责任。

四、机场现场工作组要切实加强统筹协调，发挥联防联控机制作用，外事、海关、边检、交通、卫生健康、公安、机场、铁路等部门要协作联动，履行主体责任，落实卫生检疫措施，加强信息共享。各区（市）县要充分发挥社区网格化作用，严格落实相关防控措施。

解读

根据境外疫情形势适时调整管理举措

针对《通知》中对境外来（返）蓉人员实施的全流程集中健康监测和防控管理，成都市卫健委相关负责人进行了解读。

成都市卫生健康委员会副主任何晓表示，鉴于目前国外疫情发展态势，成都市新冠肺炎疫情防控指挥部高度重视疫情输入风险，适时调整和完善管理和服务举措，对于所有入境来（返）蓉人员，采取精准有效的疫情防控措施，坚决防止境外疫情输入，有效巩固防疫成果。

成都市医疗保障局医疗保险处处长、一级调研员李筑生也认为，当前，国内疫情防控形势持续向好，但海外多国的新冠肺炎疫情仍在不断蔓延。依法有效防控海外疫情输入成为当前疫情防控的关键环节。在李筑生看来，当前对归国人员疫情医疗费用支付问题进行明确是非常有必要的。

李筑生表示，《通知》中提出的“参加基本医疗保险或购买商业保险的，按相关规定核报或理赔”这一规定，事实上与此前成都对疫情期间新冠肺炎病例的医疗费所明确的相关举措是一致的。

对于境外来（返）蓉人员而言，未参加基本医疗保险和未购买商业保险的情况，成都依照国家部委有关规定执行，原则上医疗费用个人支付，若经认定属于困难人群，则按照《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规的相关规定，给予医疗救助。

“对两类人群实行分类管理、分类保障，既是落实国家医疗保障局的有关要求，也能提高疫情防控的效率。”李筑生表示，看似差异对待，实则是出于公平。这项举措充分体现了权利与义务辩证统一的价值取向，能够提高疫情预防效果，切实保障广大群众和境外抵蓉人员健康安全，严防疫情输入扩散。成都市医疗保障局将严格按照《通知》要求执行，在持续深化疫情防控，做好医疗保障的同时，助力企业复工复产。

“硬核+温情”：

严防境外疫情输入的同时提升服务保障水平

随着境外疫情加剧，近日来（返）蓉人员逐渐增多，做好入境抵蓉人员居家隔离医学观察服务管理，成为做好当前防疫工作的重中之重。

记者从成都市委社治委获悉，目前成都通过掌握信息，精准排查，确保入境抵蓉居家隔离及时纳入社区服务管理范围。

同时，成都还细化入境来（返）蓉人员管理措施，截至3月17日24时，动态服务入境抵蓉居家隔离医学观察对象1127人，大力筑牢“外防输入、内防扩散”的社区防线，体现“硬核+温情”的成都态度。

成都市委社治委相关负责人表示，坚持无差别地执行相应措施，充分宣传政策、交流责任义务，不贴封条、不安监控，充分照顾入境人员的合理关切，尊重其宗教和风俗习惯。各区（市）县制定入境抵蓉人员社区接收、进入小区、居家隔离及后续服务的全链条、无缝化服务管理工作流程，对涉及外籍人员的服务，制作多语言版倡议书、宣传海报张贴至各社区和物业小区。

同时，成都也将严格落实居家隔离措施。

比如，对入境居家隔离人员按要求建立居家隔离观察日志，包括抵蓉时间、个人基本信息、身体状况等；制定居家隔离医学观察联系卡，注明社区（村）和基层医疗卫生机构对口联系人和联系方式、心理援助咨询热线等信息；安排专人服务，责任到人，进行健康监测，每天及时了解居家隔离人员动态，对擅自离开观察场所的及时劝阻。

在严防的同时，服务保障也很关键。上述负责人表示，成都市委社治委指导各区（市）县联合专业部门、机关干部下沉社区，动员志愿者、物业机构人员、社会组织有序做好服务工作。

同时加强与外事部门的联系，共同做好耐心细致的沟通工作，协调住建部门指导物业服务机构，明确告知成都市疫情防控要求，不对入境人员采取不当管理措施。

值得注意的是，为加强与境外人员的沟通，成都将招募懂外语、善交流沟通的志愿者联合法务人员组成志愿者服务队伍，对入境抵蓉人员开展疫情防控政策宣传，针对中外居民关注的热点法律问题，通过以案释法的方式及时解答和回应。通过各种精细化和个性化服务确保入境人员居家隔离住得好、住得暖，隔“疫”不隔心。

成都商报-红星新闻记者 胡挺 章玲 王垚 邹悦

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