加速重构 打造跨区域产业链成都优化调整产业功能区名录 产业生态圈数量调整为14个

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面对疫情，成都启动全面恢复经济社会秩序“快进键”。推动产业功能区建设，截止2月28日，全市66个产业功能区内规模以上工业企业和省市重点项目已全部复工。

3日，记者从市发改委获悉，为加快构建“5+5+1”现代产业体系，聚焦打造产业生态圈和创新生态链，推动全市产业功能区精准化定位、协同化发展、动态化布局，《优化调整后的成都市产业功能区名录》（以下简称《名录》）正式印发。调整后，全市将形成14个产业生态圈战略布局，并由66个产业功能区协同支撑。

主要考虑

引领错位协同发展 进一步聚焦产业功能区主导产业

《名录》是怎么形成的？据市发改委相关负责人介绍，为推动全市产业功能区精准化定位、协同化发展、动态化布局，市发改委会同市规划和自然资源局、市民政局、市经信局、市商务局、市农业农村局等市级相关部门和各区（市）县，结合乡镇（街道）行政区划调整，对原有66个产业功能区的范围、定位、名称、主导产业等进行再论证、再聚焦、再细分，并在多次召开专题会议后形成。

这也是成都第二次对产业功能区进行优化调整，此次调整的主要考虑有哪些？据介绍，为以产业功能区为载体推动“5+5+1”现代化开放型产业体系集群成链发展，以产业生态圈整合价值链、供应链、产业链和创新链，重塑产业经济地理，做强产业支撑，打造新的动力增长源，从而开展优化调整。

以产业生态圈为引领错位协同发展。对标全市“5+5+1”现代化开放型产业体系，整合优化全市产业生态圈设置，进一步聚焦重点产业集群；按照凸显最主要功能、尽量不交叉重复原则，精准确定每一产业生态圈具体涵盖的产业功能区，进一步聚焦重点支撑区域。

科学划定产业功能区空间范围。以产业功能区为载体推进乡镇（街道）行政区划调整和体制机制改革，加快构建专业化的经济组织方式和现代化的城市工作方式；确保产业功能区作为经济发展和社会服务主战场，有充足的发展空间或更新潜力；确保产业功能区空间范围充分体现产城融合理念，合理配置产业用地和居住用地。

进一步聚焦产业功能区主导产业。深刻把握新一轮科技革命和产业变革趋势，充分依托区域产业基础、重大功能性设施布局、自然资源禀赋和地理区位优势，选准锚定功能区主导产业及其细分主攻方向。

突出实施东进战略加快重塑经济地理。东部区域“三城一园”原则上不再单独下设产业功能区，一个产业新城就是一个产业功能区。

此外，进一步明晰产业功能区定位和战略功能；进一步优化提炼产业功能区名称。力求体现功能区特色亮点和比较优势的同时，又相对简洁、易记、便于对外推广。

总体结果

产业生态圈数量调整为14个 产业功能区总数保持不变

调整后全市产业功能区总数保持66个不变，合并2个，撤销2个，调出1个，新增5个，对46个产业功能区的名称、定位进行了调整，对52个产业功能区的主导产业方向或产业细分领域进行了调整，对64个产业功能区的空间范围进行了调整，其中58个产业功能区实现了整建制覆盖乡镇或街道。

调整后全市产业生态圈数量由17个调整为14个，其中先进制造业类生态圈8个，现代服务业类生态圈5个，都市现代农业类生态圈1个。将原文化创意产业生态圈与原旅游运动产业生态圈合并，对标“5+5+1”现代化开放型产业体系中的文旅产业，取名为文旅（运动）产业生态圈；将原电子商务产业生态圈与原现代商贸产业生态圈合并，从建设中国特色消费型城市的大维度统筹考虑消费、国际贸易与电子商务，取名现代商贸产业生态圈。

此次调整，从行政区划维度来看，跨区（市）县的产业功能区共4个。从产业生态圈维 度，全市14个产业生态圈分别由不同区域的多个产业功能区支撑。

其中，电子信息产业生态圈由成都电子信息产业功能区、成都新经济活力区、成都科学城、成都芯谷、金牛高新技术产业园区（省级）协同支撑；医药健康产业生态圈由成都天府国际生物城、成都医学城、天府中药城和华西大健康产业功能区协同支撑……

政策支持

打造1000万平方米高品质科创空间 倾斜配置要素资源

记者了解到，为加快产业功能区建设，成都将制定产业功能区2020建设计划，加速产业链重构和产业集群重塑。“我们将加快打造跨区域产业链。”市发改委相关负责人表示，将有序布局14个产业生态圈，鼓励龙头企业、产业联盟跨行政区域补链、强链、固链。同时加快完善创新链，依托“11+2”中心城区，打造1000万平方米高品质科创空间，鼓励行业领军企业参与，构建全链条全生命周期创新环境。

此外，还将加快完善生产生活配套。全面划定66个产业功能区核心起步区，发布功能区需求清单，倾斜配置要素资源，鼓励企业接续参与800万平方米标准厂房、300万平方米人才公寓建设。本报记者 宋妍妍

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