金牛：强担当 抓落实 争一流 着力锻造“主动担当、善于担当、争相担当、敢于担当、乐于担当”的金牛铁军

“不忘初心、牢记使命”2019年金牛区主题精品微党课赛课决赛颁奖现场

全新打造的枣子巷中医药文化特色街区

新时代开启新征程，新使命呼唤新担当！

怎样进一步激励党员干部担当作为，为建设全面体现新发展理念的城市助力？

成都市金牛区全面落实中央和省委、市委部署要求，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，明确以主题教育“提升干部精气神、抓好班子带队伍”，引导激励全区广大党员干部在新时代担当新使命、展现新作为，努力锻造一支铁心向党、铁肩担当、铁胆攻坚、铁血奋斗的高素质专业化金牛铁军。

该区着眼建设一流队伍，用思想政治建设提纯忠诚度，用岗位实践锻炼涵养真本领，用实干实绩选人树立风向标，用容错纠错机制织起防护网，用关心关爱行动激发动力源，着力锻造“主动担当、善于担当、争相担当、敢于担当、乐于担当”的金牛铁军魂。

围绕“强担当，抓落实，争一流”用人导向，广大金牛党员干部结合美丽宜居公园城市建设、国际化营商环境建设、社区发展治理、“三重”等全市、全区重点工作，在各自领域大胆探索，抓重点、破难点、树亮点，开辟全新的“金牛办法”，努力创造一批可复制可推广的“金牛经验”，以生动实践提升金牛品质、打造金牛品牌、重振金牛雄风，助力金牛区打造“中优提质典范区”。

A 用思想政治建设提纯忠诚度 培育“主动担当”精神

区委中心组举行专题读书班学习（扩大会），各街道、部门结合具体工作，以上率下全面展开学习……结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，金牛区对照标准全面学，对表要求重点学，丰富形式创新学，结合工作落地学，增强思想自觉和行动自觉。

这是金牛区用思想政治建设提纯忠诚度，培育党员干部“主动担当”精神的具体实践。该区坚持在思想引领中锤炼对党忠诚的政治品格，每年分级分类办好处级主要领导干部读书班、处科级领导干部进修班、一般干部基础班，开展全覆盖轮训。在加强思想教育中增强党员干部干事创业的内生动力，该区以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，创新开设“奋进金牛·初心讲堂”，依托学习强国APP、蓉城先锋党员e家等载体平台，进一步加强理想信念教育、党性教育、道德教育，常态化开展“感受红色文化、缅怀革命先烈、共过政治生日”等党性教育活动，引导广大干部强化党性修养、提升政治品格、涵养为政之德，增强干事创业、担当作为的内生动力。

在推动思想解放中激发敢为人先的首创精神，金牛区全面开展对标管理、比学赶超活动，把激励干部“强担当、抓落实、争一流”作为重要内容，引导广大干部进一步解放思想、更新观念。聚焦“产业优势不突出、城市形态不宜居、社会治理不均衡”等问题症结，瞄准“高质量发展、高品质更新、高效能治理”目标方向，引导各级干部树牢“能力最强、作风最硬、效率最高、服务最优”工作理念，潜心谋事、实心干事、真心成事，让执行力强成为金牛干部的“响亮名片”。

B 用岗位实践锻炼涵养真本领 锻造“善于担当”能力

10月24日，以“学习榜样精神、打造金牛铁军”的主题宣讲会在金牛区举行。现场，“全国特级优秀人民警察”“中国好人”刘军、“四川省优秀援藏干部”李明康、全国道德模范提名奖获得者秦坤等5名同志为全区各街道，各相关系统、部门代表140余人作报告。

“学习先进、崇尚先进、争当先进”是金牛区增进干部能力，提升干部队伍素质的工作办法之一。

为锻造“善于担当”的干部队伍，金牛区用岗位实践锻炼涵养真本领。该区拓宽专业化干部来源渠道，面向企事业单位、科研院所择优调任层次高、专业精的高层次急需紧缺人才。完善干部专业化培训体系，聚焦城市规划管理、产业功能区建设、社区发展治理、营商环境打造等专业领域、专项部署，分层分类分领域开展专题专业培训，着力提升干部专业素养、专业精神和专业能力。

在工作推进中，金牛区扩大干部调训范围，将科级以下干部纳入区管干部培训班调训对象。同时推行干部“奖学”制度，对重点领域、关键岗位干部和优秀年轻干部重点培养，实行点名调训，有计划地选派到知名高校学习培训，努力实现干部培训全覆盖。

着眼改善干部队伍结构，金牛区建立领导班子成员、科长联系帮带年轻干部制度，采取“导师带徒”“师徒结对”等方式，加快年轻干部步入成长“快车道”。建立科级干部跨单位跨部门轮岗交流机制，进一步丰富和完善业务知识结构和工作经历。每年有计划地选派一批优秀年轻干部到基层一线、项目一线、维稳一线和急难险重岗位墩苗历练，到上级部门和先进地区对标学习。

C 用实干实绩选人树立风向标 营造“争相担当”氛围

在金牛区，最容易提拔重用的是哪几类干部？答案是“狮子型”“攻坚型”“拓荒型”“实干型”干部。

“有为才有位，这是我们的好干部标准！”金牛区委相关负责人表示，金牛区的用人导向是“不唯年龄、不唯资历、不唯学历、不唯身份、只唯实干”，该区大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。

优先选拔在推进落实区委中心工作中，敢拼敢闯、勇争一流、实绩突出的“狮子型”干部；在改革发展、急难险重任务中，有胆有识、破难有方、成效明显的“攻坚型”干部；在分管领域或专业工作中，敢为人先、勇闯新路，经验做法在全国或全省、全市得到推广的“拓荒型”干部；长期在基层一线、艰苦岗位勤奋敬业、埋头苦干、群众公认的“实干型”干部。

“让担当作为的干部有盼头、有奔头。”金牛区拓宽优秀干部发现渠道，建立健全党组（党委、工委）书记报告班子成员表现情况、领导干部署名推荐、干部个人自荐制度，及时发现和掌握一批讲担当、重实干、勇创新的优秀干部。为完善以担当作为为导向的后备干部选拔机制，金牛区制定了一线考察考核识别干部办法，建立干部考察员队伍，及时了解干部在重要工作、重大项目中的具体表现，定期对干部表现进行分析研判，客观公正作出评价。

与此同时，金牛区坚决调整处理不担当不作为干部，分层建立干部不担当不作为负面清单，推行提醒通知书、函询通知书、诫勉通知书“三书预警办法”，对于那些不敢担当、不抓落实、贻误发展的干部，不换思想就换人、不负责就问责、不担当就挪位、不作为就撤职，使能上能下成为常态。

“奖章要挂在具体人‘胸前’、板子要打在具体人‘身上’。”金牛区委组织部相关负责人介绍，金牛区在各领域发现敢担当善作为的能手标兵，激励全区广大干部见贤思齐、奋发进取。对工作督察中发现不担当不作为的情形及时通报，按照有关规定严肃处理，主题教育开展以来，通报曝光形式主义、官僚主义问题典型案件2件、发生在群众身边的“四风”和腐败问题典型案件1件。

一切工作讲担当 激活动力重落实

用容错纠错机制织起防护网，用关心关爱行动激发动力源……在鲜明用人导向的基础上，金牛区以制度建设提升党员干部“敢于担当”底气，激发党员干部“乐于担当”热情。干部的精神区位和专业能力不断提升，“一切工作讲担当，大家都来抓落实”的氛围日益浓厚。

根据《关于进一步激励干部担当作为建设一流队伍锻造金牛铁军的实施意见》，金牛区坚持“三个区分开来”，突出“经济工作看数数、其他工作拿牌牌、特色亮点看实物”工作导向，落实《关于建立容错纠错机制进一步激励干部干事创业的实施办法》，明确规定经认定符合容错的，在年度考核、评先奖优、选拔任用、职级晋升、职称评聘时不受影响，旗帜鲜明为担当作为、踏实做事的干部撑腰鼓劲。今年以来，对处分仍在影响期的7名区管干部一对一“单独谈”，帮其改正错误、重拾自信。

与此同时，金牛区建立“定期谈话”“双向约谈”“五个必谈”三项制度，深入了解干部思想动态、实际困难。落实干部带薪休假、一年一体检和关心关爱专项资金制度，定期举办或安排干部参加心理健康讲座，让干部充分感受到组织的温暖，自觉地在发展主战场和基层第一线履职奉献、攻坚克难、争创一流，用关心关爱行动激发动力源，激发党员干部“乐于担当”热情。

《实施意见》得到全区上下广泛认可，全区多个部门、街道在此基础上创新落实，一系列创新实践有力地推动了各项政策举措落地见效：

区委社治委实行“导师带徒弟”方式，促进年轻干部快速成长，提升干部专业素质及能力；区教育局成立“全市首个教育系统党校”，以此为载体突出党性教育，突显行业特色，成为系统内党员干部、党务工作者、一线党员成长的有效载体；区住建交局建立“传帮带”制度，以老带新，让年轻干部能够迅速转变角色、熟悉工作，提升工作业务能力，提高工作质量水平，努力建设一支结构合理、素质优良、担当有为的年轻干部队伍；区市场监管局依托中青年党员干部打造“市场监管铁军”；区综合执法局以“争一流目标、创一流品牌、建一流队伍”锻造“城管铁军”；区卫健局围绕关心关爱干部身心健康组织年度体检、举办健康讲座、开展义诊活动；荷花池街道以拆迁、升级、治理“三大攻坚战”为抓手砥砺干部担当作为、推动传统市场提档升级、擦亮“荷花池”金字招牌；茶店子街道采取“任务到人、责任到岗”的方式锤炼干部过硬作风、推进“特色街区”和“最美阳台”打造；西华街道结合加快推进金牛宾馆周边片区城中村拆迁改造省市重大项目建设，及时探索总结了“五个一”工作法，确保问题解决在一线、矛盾化解在一线、成效体现在一线……

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