成都以东,车城龙泉。作为2019年度全国综合实力百强区、全国投资潜力百强区,龙泉驿区一直是成都市优质产业资源聚集地。北泉路777号是龙泉驿区公共资源交易服务中心驻地,该中心承担政府采购、建设工程、土地等资产资源类交易功能,主要为全区公共资源交易活动提供场所、设施和服务,制定公共资源交易现场管理规章制度、工作流程并组织实施,负责进场交易的公共资源项目现场服务和管理工作,为交易各方主体提供咨询服务等。,龙泉驿区打造智能化规范化公共资源交易中心。
2019年,该中心助力成都产业经济发展,积极创新,优化服务,通过实现全电子化流程交易、提高政务服务质效、优化现场管理服务、强化科技防腐反腐,加强了公共资源交易智能化管理与服务,推动全区招标投标、政府采购及资产资源处置等项目顺利落地落实。今年1-11月,龙泉驿区公共资源交易平台共完成公共资源项目交易1304个,交易金额191.33亿元,节约资金2.20亿元,平均节约率4.97%。其中,国有土地(工业)使用权出让4宗,面积1237.2598亩,成交金额1.97亿元;国有资产交易项目217个,成交金额1.02亿元,溢价0.04亿元,溢价率3.66%;工程建设招投标项目249个,中标价186.75亿元,节约资金2.11亿元,节约率4.94%;政府采购项目834个,采购金额1.59亿元,节约资金0.09亿元,节约率5.73%。□文昭 文/图
以平台一体化为核心加快交易智能化建设
在成都市公共资源交易服务中心交易平台“一体化发展、一盘棋运行”的谋划下,龙泉驿区公共资源交易中心加快推进交易智能化建设,全面推行招标投标全流程电子化交易,其工程建设项目电子辅助评标系统于今年1月正式上线运行,至此开启了全区全流程电子化交易时代。截至目前,全区房建、市政、交通类项目已实现全流程电子化交易,“不见面开标”与“远程异地评标”也即将实现。
龙泉驿区在全市率先打造公共资源交易智能化场地系统,实现办公软件、光盘库管理与开评标现场电子设备应用的智能集合,设施设备的不断完善,为即将上线的“不见面开标”及“远程异地评标”提供软硬件保障。为实现数据分析智能化,今年4月,成都市云平台实现第一次自动抓取政府采购月报数据,经人工核实统计无误,为继续跟进数据测试工作、高效率使用云平台数据统计功能、挖掘公共资源交易大数据潜在价值提供了便利。
以“放管服”改革为方向提升交易服务效能
今年以来,龙泉驿区公共资源交易中心聚焦“放管服”改革,优化服务主方向,按照“流程最优、效率最高、服务最好”的原则,持续推进公共资源交易服务减程序、减要件、减时限,深入推进全程网办,持续减少现场资料核验环节,全面实现工程建设项目“不见面”审批与“一站式”服务,受理服务“最多跑一次”,甚至“不跑也能办”。
按照信息公开的原则,实现省市区三级共享,龙泉驿区将工程建设项目招标公告和公示信息发布录入端口由省中心转到成都市公共资源交易云平台,全面实行网上报件,信息自下而上同步发布,做到全面及时准确全透明公开。同时,该中心不断完善各项管理制度,全面实现了制度上墙上桌,公开透明;强化现场人员规范化管理与服务工作,按照“为民服务不打烊”原则,年均受理项目数上千个,年服务对象上万人,交易现场全年繁忙有序、规范高效,未发生过一起投诉事件。
以科技防腐为手段有效防控交易风险
依托电子交易云平台、实时电子监控、电子堡垒机与光盘库等智能化手段,实现了“全覆盖、痕迹化”管理,通过科技智能化手段,实现了廉政风险全电子化有效防控。按照“谁批准、谁公开,谁实施、谁公开,谁制作、谁公开”的原则,龙泉驿区对交易信息实行目录管理,按要求全面及时准确全透明公开,信息发布审核记录全实名留痕,发布时间精确到秒,做到所有工作阳光透明,有据可依、有据可查;依托中心完善的监控设施设备及光盘库管理,实现交易全流程无死角全方位监控备案,确保每一项工作都经得起时间的考验;充分发挥电子堡垒机作用,实时监控记录系统后台异常情况,做好报警预警工作。截至目前,已通过电子交易云平台提供主要证据线索,协助行业主管部门查处围标串标行为2起。
以人性化服务为特点助力营商环境优化
今年是成都市国际化营商环境建设年,为助力营商环境优化,龙泉驿区公共资源交易中心坚持现场服务“四化”建设,即“场馆建设标准化、设施设备智能化、制度管理规范化、现场服务特色化”,交易现场LED大屏、自助服务机、标书运送箱、指纹打卡器等为各方交易主体提供规范服务指引;服务对象工作室、专家休息室、“温馨驿站”“手机加油站”等为各方交易主体提供宾至如归的感受。龙泉驿区公共资源交易中心已成为全市功能最齐备、配套设施最完善的区市县分中心之一。
同时,该中心积极落实成都市降低实体经济企业成本政策,促进供给侧结构性改革,通过降低交易成本,有效减轻企业负担,在该中心成交的工业用地交易服务费按原金额的50%收取,今年1至9月共减收交易服务费98.34万元。
在沉淀保证金清退方面,该中心针对多年来历史遗留的2265.8万元沉淀保证金清退难题,多方协调联动,主动靠前服务,今年1-9月共清退沉淀保证金2264.25万元,清退率达到99.9%,进一步减轻了企业负担,激发了市场活力,优化了营商环境。
接下来,龙泉驿区公共资源交易中心将全力推进公共资源交易智能化发展,积极服务保障“东进”战略、东安新城建设、大运会等重大项目落地落实,助力国际化营商环境建设年,为全区经济快速、和谐、健康发展添砖加瓦,为加快建设“先进汽车智造区、美好生活品质城”做出应有贡献。
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