活力强劲 品质高端 功能完备 社区聚力助推产业高质量发展 《成都市城乡社区发展治理总体规划（2018-2035年）》系列解读之产业社区

产业社区指位于产业功能区内，以制造业和服务业等功能为主导，集聚大量中青年就业人口，主要包括楼宇型社区、园区型社区等典型社区类型。针对产业社区的发展治理场景，《成都市城乡社区发展治理总体规划（2018-2035年）》（以下简称《规划》）重点从功能配套、组织构建、服务模式上研究了新政策、出台了新措施，旨在破解产城分离、服务供给不足的问题。结合《规划》，本报今日对产业社区发展治理场景进行解读。

时尚潮流、活力共享的

服务场景

·“安居安心”居住空间

·“全时贴心”多元消费

·“品质教育”在身边

·“看病无忧”有保障

·“迅速反应”护平安

优质服务

将更多地引入品质消费空间 营造全时贴心的消费场景

如何打造产业社区的服务场景？《规划》提出，将瞄准产业人群实际需求，实现有保障的品质居住、不打烊的多样消费、舒心的优质服务，形成时尚潮流、活力共享的产业社区服务场景。

安居才能乐业，《规划》提出，实现居住于本社区的就业人口占社区总就业人口的比例达30%以上，在员工较为集中居住的区域设立共享会客厅、共享娱乐空间、共享洗衣房、共享厨房等，方便员工生活。

针对产业社区的特点，今后，将更多地引入生鲜超市、精品酒店、影剧院、特色书店、时尚购物等品质消费空间，营造起全时贴心的消费场景。教育和医疗是民生大事，在产业社区，园区、楼宇的幼托服务300米覆盖率和社区医疗互助基金建成率都将达到100%。在平安社区建设上，将实现“24小时”智能监控预警的全覆盖。

开放包容、友善公益的

文化场景

·“多元融合”的文化活力

·“产业特色”的文化符号

·“活化利用”的文化资源

·“精彩纷呈”的文化活动

友善公益

建立社区自己的产业博览馆、电影院和图书馆

如何打造产业社区的文化场景？《规划》提出，将以文化符号、文化活动、文化功能彰显社区文化特色，强化员工与居民的社区认同，形成开放包容、友善公益的产业社区文化场景。

“多元融合”更能彰显产业社区的文化活力。在园区型社区和楼宇型社区，将通过功能置换的方式利用建筑底层、夹层、顶楼等配建符合就业人群需求特征的文化活动中心。

结合主导产业特色，产业社区也将拥有专属的文化符号。并在此基础上打造小型产业博览馆、科普教育馆、工业遗产展览馆、主题电影院、图书馆等特色产业文化博览设施。多样的文化活动将极大地丰富职工的业余生活。今后，社区和企业每年都将联合举办面向员工的电影放映、相亲、文艺汇演、游戏比赛、读书分享等活动。

透风见绿、环境友好的

生态场景

·“低碳环保”的生产方式

·“绿意盎然”的生态环境

·“多方参与”的监督共建机制

透风见绿

落实公园城市理念 推动产业社区公园化建设

如何打造产业社区的生态场景？《规划》提出，将以生态空间缝合生产和生活空间，建设公开透明的环保监督与监测机制，构建透风见绿、环境友好的产业社区生态场景。

“低碳环保”是产业社区的生产方式，《规划》提出，企业门类应符合低碳环保导向，三废排放达标率应为100%。在产业社区，还将推进绿色市政基础设施建设工程。

在这里，将落实公园城市理念，推动产业社区公园化建设。同时，商务楼宇将推动绿化建筑改造，实现公共建筑屋顶绿化率达35%以上。在监督共建机制上，将建立全民参与的环境保护机制，畅通监督渠道和响应机制。

集约高效、品质宜人的

空间场景

·“促进交往”的公共空间

·“通勤顺畅”的出行空间

·“集约有度”的建筑形态

集约高效

越来越多的小型图书馆、咖啡馆将出现在社区底商和屋顶

如何打造产业社区的空间场景？《规划》提出，将以产城融合理念更新社区形态，大力营造人性化的公共空间，推动园区、楼宇建筑的绿色化、简约化、现代化改造，形成集约高效、品质宜人的产业社区空间场景。

按照《规划》，在产业社区内，将挖潜利用社区、园区中的开敞公共空间，增设高品质的休憩交流空间，实现300米半径覆盖率100%；建设篮球场、滑板场、小型足球场、健康跑步道等运动空间，实现500米半径覆盖率100%。同时，社区将利用社区底商、楼宇架空层及屋顶等，建设小型公共图书馆、咖啡馆等，提供休闲交流的室内空间。

“通勤顺畅”和“集约有度”是对产业社区的出行空间和建筑形态的规划。今后，将全面推进园区型产业社区人行货运分离。除特殊要求的产业用地外，园区型社区容积率宜大于1.0，楼宇型社区宜小于4.0。

创业孵化、技能升级的

产业场景

·“活力互联”的双创空间

·“资源集成”的营商环境

·“高效优质”的人才服务

创业孵化

“蓉城社区创新屋”等创新交流空间将成标配

如何打造产业社区的产业场景？《规划》提出，成都市将整合企业资源构建多向联系的创业创新平台、投融孵化平台和人才服务平台，形成创业孵化、技能升级的产业社区产业场景。

“双创”离不开良好的平台和空间，今后，产业社区将建立“蓉城社区创新屋”等开放的创新交流空间，积极引入版权服务工作站、商业咨询机构、金融服务机构、市场化投资平台等产业服务要素，促进创新孵化。

在产业社区，将对各类人才给予“高效优质”的服务。具体来讲，包括建立社区人才库、创新创业人才政务服务绿色通道，建立企业与就业者的供需对接平台，实现平台对需求的100%覆盖等。

社企联动、融合治理的

共治场景

·“统筹多方”的党建引领

·“双向互动”的合作机制

·“德法兼施”的治理方式

双向互动

社区将推动与企业建立社区共建共治共享机制

如何打造产业社区的共治场景？《规划》提出，将发挥党建的引领作用，建立同企业共建共治、双向互动的治理机制，形成社企联动融合治理的产业社区共治场景。

在产业社区，党建工作将向新兴领域覆盖，推动社区党组织与园区、楼宇和各类新兴领域党组织开展组织共建、阵地共享、活动共办，团结凝聚各类组织和群体参与产业社区发展治理。

针对社区和企业，将形成“双向互动”的合作机制：社区将推动与企业建立社区共建共治共享机制，通过公约、协议等形式，明确社区和企业在社区治理中的权责和进行社区治理的方式，并在企业内设置社区工作站，针对性地为企业和员工提供上门服务。

在共治的方式上，社区将逐步配建“社区法律之家”，用好“群众工作之家”等，促进社区和企业联合开展爱国主义教育、集体主义教育、职业道德教育、经济道德教育等教育活动，提升员工道德素养。

科技引领、虚拟家园的

智慧场景

·“高效专业”的服务平台

·“智慧社交”的虚拟家园

科技引领

完善租房相亲等功能板块 打造员工专属的虚拟家园

如何打造产业社区的智慧场景？《规划》提出，将建设与企业诉求高效对接的智能服务平台，打造满足员工需求的虚拟家园，形成科技引领、虚似家园的产业社区智慧场景。

这其中，重点包括高效专业的服务平台和智慧社交的虚拟家园。社区将通过线上平台为企业提供政策性服务、生产性服务、生活性服务，实现社区主要企业全覆盖。与此同时，联合企业共同打造多元人群共享的社区活力网，完善租房、相亲交友、资源共享、线上投诉等功能板块，打造为员工专属的虚拟家园。

本报记者 侯初初

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