成都精细城市管理 助力美丽宜居公园城市建设

城管让城市更美丽让生活更美好，成都精细城市管理 助力美丽宜居公园城市建设。

“城市让生活更美好”。城市管理是实现人民群众美好生活愿景的重要保障。成都城市管理围绕“安全、清洁、有序、便民”的管理目标，树立“管理”和“服务”两大理念，以“城管为民、城管便民、城管助民”为价值取向，着力提升社会动员、智能管理、服务专业、美学运用“四种能力”，在满足人民美好生活新期待、加快建设美丽宜居公园城市的征程上改革创新、砥砺前行。城市发展的每一个细微变化，都回响着成都城管人逐梦前行的“最强音”。

□禾雨 （图片由成都市城市管理委员会提供）

热度改革创新激发管理新动能

成都城市管理始终坚持改革创新、砥砺前行，一个个探索改革，一次次转型升级，都激发出了成都城市管理的磅礴动能。

体制改革纵深推进。1985年，成都市城市管理指挥部正式成立、城市管理监察队正式挂牌，成都城市管理的历史画卷从此展开。34年，改革创新热度不减。2003年成都市城市管理行政执法局正式挂牌成立，城市管理行政执法运行机制逐步建立和完善，实施城市管理相对集中行政处罚权；2015年2月，实施撤“局”建“委”机构改革，新增了城市管理领域的统筹协调、监督检查的职能，组建市城市管理行政执法总队、数字化城市监督管理中心，“大城管”格局基本形成；2017年底，成都完成城市管理与执法机构综合设置、实现住建领域行政处罚权集中行使，逐步理顺城市管理及综合执法体制，有效破解了“九龙治水”造成的“城管沉疴”；2019年5月，成都市道桥监管服务中心、成都市垃圾分类监管服务中心等7个服务中心挂牌……

机制创新有力有序。环卫作业、垃圾收运、招牌设置、市容秩序管控全面实施属地管理；道路桥梁管理维护、户外广告设置实行市区分级管理；环卫作业全面市场化，垃圾处置设施建设运营、数字城管信息采集、市政设施维护作业等市场化改革有序推进……

智慧化推动转型升级。作为全国数字化城管首批试点城市，成都率先实现中心城区市、区两级平台同步建成运行，并延伸到郊区（市）县及重点镇，实现全域覆盖，2007年建成投运以来，共处置2000万余件，结案率达98.2%。井盖监管实现了智能化，智能井盖能第一时间自动告警；全国首个“5G+云+AI”智慧监控商用项目落地，推动桥梁管理迈向智慧化；照明管理借助物联网技术，根据自然光照度启闭……道桥、照明、行政执法、生活垃圾清运、扬尘治理和建筑垃圾处置、餐厨废弃物清运、大数据分析运用等信息化平台正在加速推进……成都城管正在向“智慧城管”转变。

温度坚持以人为本精细服务暖民心

成都城市管理坚守城管人“让城市更美丽，让生活更美好”的初心，争当城市精细管理的躬身实践者，争当竭诚为民服务的示范引领者，让每一位市民切身体会到城市管理的“温度”。

市容市貌管理注重精细。成都城市管理坚持用行动诠释“天下大事必作于细”。制定《成都市城市管理精细化标准》，上千条细分管理标准，为这座迈入超大城市门槛的城市精细化管理框定走向。六万多环卫工人24小时轮流不间断清扫保洁城市道路面积达3.2亿平方米；试点市容秩序分时分段柔性管控，在背街小巷增设便民疏导点和临时便民市场，清理非法书写张贴小广告、每月定时清理共享单车；对5150条城市道路、1272座桥梁确权、颁证、明责，精心管护路灯50万盏；制定“光耀天府·彩绣蓉城”景观照明提升三年行动计划，有序推进重要节点和城市轴线景观照明重点项目71个，打造“蜀风雅韵、大气秀丽、精致淡雅、国际时尚”的特色夜景，确保城市干净有序、环境整洁美丽、道桥安全运行、夜间灯明景靓。

公厕管理提档升级。清新的绿色植物、环保的建筑材料、干净的蹲便器、先进的数字化管理系统……漫步于天府绿道，如果一不小心偶遇一幢“草坪别墅”，不必惊讶，这正是成都的城市公厕。成都市城管委科学编制《成都市环境卫生设施专项规划》公厕专项规划专篇，总体上形成了“布局合理、数量适当、舒适方便、美观大方”的公厕网络格局。新建公厕645座、改造公厕1137座，改造农村户厕11万余户。实施“互联网+公厕”计划，1878座环卫公厕通过成都地理信息公共服务平台和成都城管APP向公众发布。全市934座环卫公厕实行24小时向公众开放。公厕实行专人值守管护，目前覆盖率已达100%。

破解难题下深功夫。制定《关于加强餐饮油烟污染防治管理的实施意见》，全力开展油烟污染、噪声扰民、露天烧烤、露天焚烧、临街餐饮店违法排污等社区生活环境突出问题和风险隐患专项整治，市民生活环境得到有效改善。出台《关于加强违法建设综合治理的实施意见》，开展“无违法建设社区”创建活动，普查、摸底城市建成区存量违法建设情况，督办查处向龙小区等一批市民反映强烈的违建案件，拆除违法建设534万平方米。坚持“小井盖、大民生”理念，针对全市220多万个井盖，织密一张安全管理网，创造了井盖病害检查治理的模式，井盖问题受理办结率100%；智能井盖能第一时间自动告警，15分钟之内派出应急人员迅速抵达现场处置。

幸福度提升城市品质“绣”出美好新生活

翠秀蓉城树添绿、缤纷天府花重天。作为“公园城市”首提地，成都美丽宜居公园城市建设正如火如荼。城市管理主动作为，积极探索城市品质的提升路径。

“两拆一增”助力“中优”。坚持规划引领、科技监管、重点突破、示范带动、美学运用、宣传发动，编制《成都市重要区域“两拆一增”规划（2019—2021）》，强化可参与、可进入，强化“5+2”中心城区“天府锦城”“交子公园”“国宾片区”“锦江公园”等重要区域以及人民南路、天府大道、蜀都大道、滨江路等主要干道沿线整治，2018年以来，全市已累计整治完成点位2749个，共计拆除违法建设161.31万平方米，拆除围墙长度41.93万米，增绿植绿面积854.14万平方米，增强了市民群众的获得感、幸福感。

环境治理助力人居质量。成都大力开展城乡环境综合治理、扬尘污染防治，为保卫“成都蓝”贡献力量。在全市深入开展背街小巷综合整治，完成整治街巷3257条，打造彰显“老成都、蜀都味、国际范”的示范街巷66条，全市背街小巷环境整体面貌明显提升。2017年起，“最美街道最差街道”评选活动启动，每半年为一个评选周期，截至2019年底，全市共评选出“最美街道”89条，城市人居环境得到有效提升。

生活垃圾分类助力绿色发展。大力推进生活垃圾分类立法，出台生活垃圾分类减量管理办法及有关标准，建立完善生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类利用与处置设施体系，片区化整体推进52个建制镇（街）全过程“四分类”。编制中小学校垃圾分类教材，开展垃圾分类公益宣传，定期组织“垃圾分类就是新时尚”、有害垃圾收集等主题宣传活动，市民垃圾分类意识进一步增强，全市参与生活垃圾分类居民户数累计达247.9万户、覆盖率达39.8%。

壮丽70年，奋斗新时代。城市管理又站在了新的起点，成都城市管理将继续坚守“让城市更美丽，让生活更美好”的初心，书写满足人民生活美好需要的新篇章。

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