让职业生辉 为祖国献礼成都市金牛区法院深化改革创新提升新时代司法工作水平

金牛区法院200余名干警合唱《我和我的祖国》金法宣 本报全媒体记者 周夕又 赵诗柯 文/图

今年是新中国成立70周年，也是成都市金牛区“再树标杆、重振雄风”的攻坚之年。迈进新时代，金牛区按照“加快提升金牛品质、打造金牛品牌、重振金牛雄风”的战略部署，在美丽宜居公园城市“中优提质典范区”的建设中抢抓机遇，蓄势突破、走在前列。

金牛区的经济社会发展和稳定，离不开成都市金牛区法院提供的有力司法保障和优质司法服务。建院64载，金牛区法院紧跟时代步伐，以党建引领全院各项工作，突出政治建院、改革强院、科技兴院，充分发挥党组领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，确保法院队伍忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。

从党支部推行大部制到支部建在庭上，从法官个人办案到部门负责人与员额法官、员额法官与审判辅助人员逐级双选构建审判团队；从过去简陋的审判庭，到现代化科技法庭……金牛区法院坚持将改革创新作为司法事业发展的第一动力，为全区加快推动高质量发展、创造高品质生活、实施高效能治理作出了新的更大贡献。

“团结实干、勇于担当、敢于破难、勇争一流”的精神，让金牛区法院得到一个又一个的肯定。该院被最高法政治部、最高法新闻局、人民法院新闻传媒总社评为司法宣传工作表现突出单位，荣获省法院2018年度法院信息化工作先进集体，获得全市基层法院2018年度目标考评工作总体先进、“基本解决执行难”攻坚活动中成绩突出集体等。

党建引领 扎实开展队伍建设

“2000年，我刚到法院时，党支部推行大部制，由几个部门共同组成党支部，工作开展起来相对繁琐，党建工作和队伍建设有些脱节。”金牛区法院政治部副主任陈宇佳说，该院以内设机构为契机，将党建工作与内设机构改革同步推进，以“支部建在庭上、先锋亮在岗上”为思路，推进基层党组织组织力提升，用党员先锋旗帜引领各项工作提升，使以前的脱节问题得到全面解决。

2018年6月，最高法召开省以下人民法院内设机构改革工作部署视频会，要求确保按期完成法院内设机构改革任务。金牛区法院根据机构改革情况及时调整基层党组织设置，保证全院各部门至少有1名中层领导担任党支部书记、各部门总体至少有3名党员，以确保改革工作推进到哪里，党的组织和党的工作就覆盖到哪里。“政治建院是凝神聚力，办案质量就是检验标准。”金牛区法院相关负责人介绍，2018年，该院共受理各类案件29472件，审结 26664 件，结案率为90.47%，居成都市城区法院第一名，法官人均结案444.4件，同比增加24.18件；2019年1至9月，该院共受理各类案件26870件，审结21777件，结案率为81.05%，同比上升17.07%、29.22%和7.6个百分点，继续保持受案数、结案数、结案率与未结案数“三升一降”的良性发展态势。法官人均结案294.28件，同比增加21.4件。

改革创新 不断提升审执质效

随着时代发展,各种矛盾纠纷以诉讼形式涌入法院，传统的审判模式已经无法满足需求。

2017年5月，经中央批准，最高法启动包括法官员额制改革在内的综合改革试点工作。金牛区法院紧跟步伐，在2018年底全院法官员额数增加至80个，法官员额数位列全省基层法院首位。随后，该院创新推出“双选”工作模式，采取部门负责人与员额法官、员额法官与审判辅助人员逐级双选的方式进行法官员额制改革，在充分尊重个人意愿的基础上，层级配对构建审判团队，并统筹兼顾队伍年龄、性别、学历、专业等因素，最大限度实现人员的优化配置。“以前案子少，送达文书、准备与案件有关资料等工作由一个人独立完成，如今案多人少，优化审判团队的同时，还需增强改革措施之间的整体性、系统性、配套性等，实现改革效果最大化。”金牛区法院审判管理办公室主任甘海涛说，综合配套改革方面，该院推进繁简分流，实现简案快办、难案精审；推进辅助事务集约化、社会化改革，组建诉讼与司法辅助中心，庭审速录、档案扫描全面外包，事务性工作有效剥离。其中，该院档案数字化工作还被评为全省先进。

得益于司法体制改革、科技创新、繁简分流等方面的影响，该院的办案效率大大提高。“现在每个庭室办理的案件数比十几年前全院一年办理的案件数还要多，但是办案时间却比以前节约了不少。”甘海涛感慨道。

拥抱科技 加速建设智慧法院

经济社会的高速发展迫切要求司法在更高水平、更高层次的保驾护航。如何拥抱科技，运用现代化手段打造“智慧法院”，成为摆在金牛区法院面前的重要课题。记者了解到，目前，该院的科技法庭建成率达100%，并自主研发应用“金牛法院e陪审”系统、金融智审平台、行政智能审判辅助系统、公证司法辅助平台、诉源共治微平台等科技平台，为促进审判体系和审判能力现代化提供有力科技支撑，让信息技术真正对接司法需求。

看着今非昔比的变化，金牛区法院机关党委专职副书记徐燕华感慨：“1990年代，全院办公条件简陋，没什么信息化设备，少到几千字、多到几万字的卷宗内容都是一笔一划写出来的，到了2000年，金牛区法院搬进宽敞明亮的新办公楼后，才开始逐渐配备电脑，2003年，法官们才普遍配备了电脑。”基础设施的更新为法院整体发展提供了物质保障，为更好地践行司法为民打下了坚实的基础。

2019年5月21日，金牛区法院在京东网进行拍卖的一套住房拍卖成交。“这个标的成交用时仅33天，创下了全省执行最快纪录。”金牛区法院相关负责人说。今年3月以来，金牛区法院和京东拍卖合作，借助互联网手段，搭建微信小程序“易沟通”平台，着力解决“送达难”“沟通难”等大多数中基层法院普遍存在的棘手问题。“以前我们外出办案或是送达都靠步行或骑自行车，一天来回骑行40多公里是常事，如今得益于互联网，让我们把更多时间放在了办案上。”金牛区法院执行法官刘洋说。司法为民

着力增强群众获得感

记者走进金牛区法院立案诉讼服务中心，大屏幕上不间断滚动播报着该院审理的各类案件的进度信息，大厅两侧有两台互动式触摸查询终端，并有导诉员随时解答询问，让前来办事的群众倍感亲切、贴心。

该院立案庭庭长侯彤回忆说，上世纪六七十年代还没有专门立案的庭室，1980年代才成立了“告诉审判庭”，1990年代成立“立案庭”，针对起诉到法院的各类民事、刑事、行政等各类案件审查立案。2012年，该院设立“诉讼服务中心”。在今年机构改革后，正式更名为“立案诉讼服务中心”，方便当事人到法院集约式办理立案及相关诉讼事宜。“以前当事人来法院立案，递交材料、审查通过后缴费等，至少需要跑法院两次以上。现在，当事人可以通过网上递交材料，实现最多只跑一次。”侯彤介绍。“十几年前，案件受理后，只能法官个人进行调解和审理，如今全院大力推进诉源治理，借助人民调解委员会、司法调解等力量进行矛盾纠纷多元分流和化解。”侯彤说，通过强化诉源治理，深化一庭三所联调，试点公证调解，该院有效将矛盾纠纷化解在源头，从源头上减少了诉讼增量。

面对金牛区法院日新月异的变化，该院相关负责人表示，今年是新中国成立70周年，也是金牛区法院建院64年，新时代新征程，金牛区法院还将继续以改革激发动力，用创新擘画未来。通过推进“六个实质化”，实施“八大行动”，该院将对标“全国优秀法院”目标，持续深化“五院建设”，重点开展组织力、执行力、公信力“三大提升工程”，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

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