成都开辟超大城市发展治理新路径 社区治理聚人成事

目前，随着《成都市城乡社区发展治理总体规划》即将亮相，将成为全国首部城乡社区发展治理总体规划。，成都开辟超大城市发展治理新路径 社区治理聚人成事。

创下多项“率先”、拿下多个“首创”……目光回溯，成都市委城乡社区发展治理委员会从成立之初起，就被赋予改革创新、先试先行的使命。

伴随我国城镇化加速，超大城市治理面临挑战。“城市转型的宏观战略最终要落实微观单元。”成都市委社治委相关负责人表示，社区是城市治理体系的基本单元，抓住社区就是抓住了根本和要害。

面对这一系列挑战，成都创新施为、率先破题——

重构领导体制：创新党委领导城市工作的体制机制，由市县两级党委城乡社区发展治理委员会发挥牵头抓总、集成整合作用，把分散在20多个党政部门的职能、资源、政策、项目、服务等统筹起来，下沉到基层一线。

重构制度体系：编制社区发展治理总体规划，加快社区发展治理立法，制定“城乡社区发展治理30条”纲领性文件，配套出台6个重点领域改革的文件，以及20多个指导性实施细则，形成完备的制度设计。

重构协同机制：成都建立市县两级资金、政策、人才向基层倾斜机制，让基层权责对等；建立一月一推进、两月一调度、一季一督导、半年一拉练“1236”重点工作推进机制；探索建立“社区发现、街道呼叫、集中派单、协同整治”社会治理协同机制。

攻坚破难是一道题 聚焦重点突破难点打造亮点

100天的行动，排查问题隐患近20万件，解决19.23万件，解决率98.78%，信访人数同比下降26.9%，群众满意率91.65%……

这是自今年3月起，成都市推进平安社区工程百日攻坚行动的“成绩单”。该行动为城市安全进行了一次全覆盖、落到底的“体检”。

聚焦城市发展的重点、难点、堵点、拐点，聚焦市民的“急难愁盼”，成都以社区为载体，展开一系列重点突破、攻坚破难行动。

深入实施社区发展治理“五大行动”。截至目前，完成棚户区改造4995户，城中村改造9641户，“两拆一增”项目299个，基本公共服务设施建设项目171个。

围绕全市关于产业功能区的重大部署，启动产业社区规划建设。研究制定促进产业社区发展若干措施、编制产业社区规划，在11个产业功能区启动首批产业社区示范建设，促进产业功能区与产业社区一体规划、形态相融、功能耦合。

民生需求是一把尺 在协商中凝聚共识 在参与中聚人成事

220万，是目前成都市登记志愿者的数量，他们的身影活跃在成都各个社区，推动形成以群众为主体促进社区发展的中坚力量。

据悉，成都即将正式出台《成都市志愿服务激励办法》，构建全市首个系统性的志愿服务激励制度，促进参与。

成都市委社治委相关负责人表示，正是因为“人”的参与，对社区发展治理的内容和方法进行深化和再创造，社区才能产生持久的生命力。

是什么力量让成都群众主动地参与到城市发展和治理中？

成都深刻认识到：不管城市发展演进到什么阶段，“人”都是城市发展的最高价值，市民的内心感受理应成为城市的尺度。

在协商中凝聚共识、在参与中聚人成事——为社区添一盆花、增一片绿、出一把力，让家园步步是花香美景、处处是欢声笑语……两年来，最美阳台、小区（院落）、街道，十佳社区工作者、市民、共建单位、社会组织等一系列评选活动，引导数万社区居民参与到活动中，成为美丽社区的缔造者和受益者。

一连串的数字，折射出共建共享的活力——“天府市民云”已集成187项服务，注册用户突破270万，累计服务7500万人次；社区居民推选出的9.6万名“议事员”在党组织领导下参与决策，居民参与热情和议事能力显著提高；全市2.8万名专业化职业化社区工作者扎根社区提供服务；驻区机关企事业单位积极参与社区共建，实施服务项目10万余个；居民成立社区自组织3.2万个。

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