天府新区 聚焦高质量发展 大力推动生态建设 奋力打造新时代公园城市典范和国家级新区高质量发展样板

核心档案

获批时间

2014年10月

经济总量

2018年 2714.1亿元

区域概况

天府新区2014年获批国家级新区，是担负国家战略的重大平台，是治蜀兴川的“百年大计”，是成都大城崛起的重要支撑。作为“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点和西部大开发对外展示的重要窗口，五年时间里，累计完成地区生产总值1.05万亿元，交出了首份“万亿”的成绩单。

发展方向

当前，天府新区正按照“打造成为宜业宜商宜居宜游的公园城市、西部地区最具活力的新兴增长极、面向全球配置资源的内陆开放经济高地”的战略部署不断发力，向着成为新时代公园城市典范和国家级新区高质量发展样板的目标稳步前进。

沿着天府大道一路向南，天府新区——一个正在加速崛起的国家级新区，正在成都这片沃土上演着诗与远方和谐统一的优美画卷。

作为“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点，从2014年10月获批成为国家级新区以来，五年时间，天府新区从白纸画图到如今公园城市雏形初具，发生着翻天覆地的变化：创新能力不断提升、产业经济高速发展、民生福祉不断延伸、生态环境日趋向好……

站在历史的新起点，天府新区正按照“打造成为宜业宜商宜居宜游的公园城市、西部地区最具活力的新兴增长极、面向全球配置资源的内陆开放经济高地”的战略部署不断发力，向着成为新时代公园城市典范和国家级新区高质量发展样板的目标稳步前进！

关键词 产业创新

创新支撑高质量发展 新经济企业聚集生长

8月29日，一颗来自天府新区的“芯”在朋友圈刷屏，CPS8604，这个公认的中国大陆第一颗具有完整知识产权，独立设计完成并具有量产能力10Gbps高速信号调理类芯片，诞生于天府新区一个仅仅成立了不到四年的年轻企业——成都易冲半导体有限公司。

2016年，成都易冲半导体有限公司在成都科学城成立。当时的兴隆湖畔可谓是群雄并起，在天府新区这片创新创业的热土上，成都科学城首个示范性项目天府新经济产业园A区建成投入使用，吸引了诺基亚上海贝尔、超星、启明星辰、清华-四川能源互联网研究院、北航西部国际创新港等一大批知名高科技创新企业入驻其中，新经济发展浪潮开始在这里澎湃。

纵观天府新区产业发展的历程不难发现，创新的基因在起步之时已深深融入了这片区域的血脉，成为助力天府新区经济社会高质量发展的有力支撑。经过五年高速发展，以数字经济为核心的新经济产业正在兴隆湖畔蓬勃生长，成为天府新区打造高质量发展样板区的重要引擎。

从2015年诞生第一家高新技术企业起，天府新区连续4年企业数量增幅超过140%，增速连年位列全市第一。截至目前，已成功培育企业进入2018中国瞪羚企业60强榜单和“双百工程”重点培育企业，引进培育科技型企业5000余家。在天府新区核心区域成都科学城里，目前已经引进中科曙光先进微处理器技术国家工程实验室等国家级创新平台11个，引进紫光集团、商汤科技、海康威视等80余家数字经济重点企业。

通过在人才引进、企业融资和场景供给等方面支持优质企业快速成长，今年上半年新增高新技术企业38家、增幅达49%，28家企业入选全市新经济梯度培育计划，构建起了“种子+初创+成长+龙头”的新经济企业发展格局。

下一步，成都科学城将依托华为鲲鹏生态基地，以华为全自研系列产品为基础，打造具有全面自主知识产权的国产信息技术生态体系；依托安谋中国生态圈，建立芯片设计公共服务平台，抢占集成电路产业制高点；紧密结合高校院所科技人才优势，推动清华四川能源互联网研究院等30个校院地协同创新项目做强技术成果转化支撑，加快推进国科大成都学院、中科院成都科学研究中心建设；同时，依托新兴工业园打造成果转化基地，加强产业分工协作，促进产业链上下游深度合作。

关键词 营商环境

人城境业高度融合 努力建设国际化营商环境

“天府新区的基础配套设施日益完善，相关政策支持愈发有力，宜居宜业的优质环境，非常具有吸引力。”作为落户天府新区的一家颇具发展潜力的新经济企业，源本生鲜（成都源本创新科技有限责任公司）创始人兼CEO徐晓晨为天府新区优质的国际化营商环境点赞。

从去年拿到海外著名基金SIG数千万元的B+轮融资后，2018年公司交易规模已达270亿元。今年一季度交易额达百亿元。作为天府新区最早一批的新经济企业，徐晓晨对于公司未来的发展前景非常看好，而这种自信不仅源于行业发展的广阔前景，更在于天府新区所提供的精准、贴心、到位的国际化营商环境。

营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力，好的营商环境是城市汇聚要素资源、促进高质量发展的关键。成都市国际化营商环境建设年动员大会上提出，要对标国际一流，培育国际化的投资生态和经营环境，创造强大的全球高端要素集成能力和优势资源整合能力，并将2019年确立为“国际化营商环境建设年”。

作为“‘一带一路’建设和长江经济带发展的重要节点”，天府新区大力实施对外开放重点工程、大力发展开放型经济、营造符合国际惯例具有新区特色的开放环境。

今年4月，天府新区印发《天府新区建设国际化营商环境行动计划》及指标体系，实施国际化营商环境建设“1+3+1”行动计划，通过突出公园城市建设的引领作用，以“法治化、便利化、国际化”为主攻方向，发挥“数字化”对构建营商环境新优势的助力作用，加快营造以公园城市“线上线下”表达为特色的国际化营商环境。

除此以外，天府新区现代城市的建设也在加速进行，特别是国际化城市公共设施交互体系的建设进程持续加速，除了推进“四横三纵九片”综合管廊项目建设，规划布局城市候机楼，今年天府新区还将形成6个轨道交通站点TOD一体化综合开发方案，开工建设TOD试点线路，并在2021年建成昌公堰站示范点；随着天府绿道建设的持续推进，高空餐厅、蜻居二期等一批引领项目即将陆续呈现，其中鹿溪智谷国际网球公园、鹿溪民宿等项目将在年内建成。

关键词 民生福祉

合理配置教育、医疗资源 民生服务不断“提质”

教育是民生之重，如何实现百姓“好上学、上好学”的诉求？近年来，天府新区针对新区教育面临的基础薄弱、优质资源匮乏、发展不充分不平衡等问题，通过新建、改扩建、存量提升等方式，大力推进项目建设，着力完善教育资源合理配置，使基础教育发展规模不断壮大。

此外，天府新区积极引进国际国内优质教育资源，通过引入新西兰哈密尔顿品牌，创新委托管理方式举办哈密尔顿麓湖小学、幼儿园；抢抓省级教育综合改革试验区重大契机，大力推进体制改革，不断优化“两自一包”办学体制，在天府四中、天府一小等一批学校深入推广。五年来，新区公办和公益学校从50所增加到73所，民办学校（幼儿园）从57所增加到79所，在册民办培训机构从22所增加到180所，面向区外引进优秀教育人才，不断推动落实人才激励和培育政策，组织数百名教师申报天府英才计划，新区已成为教育人才汇聚的洼地。

不只是教育，在医疗卫生方面，新区也是取得了累累硕果。“我们始终着眼‘四化集成’即目标国际化、管理智能化、服务标准化、供给多元化，秉持‘三业同步’即事业改革高标准起步、行业提升严格正步和产业发展跨越式跑步，大力弘扬‘拓荒牛’精神，全面推动新区医疗卫生事业快速发展。”天府新区基层治理和社事局相关负责人告诉记者，目前，新区已有公立医院机构（含村社区卫生服务站）125家，民营医疗机构252个。5年来，新区累计引进华西天府医院、四川省第二人民医院天府院区、泰康西南医院、万达医院等大型医院项目8家，优质医疗资源布局持续优化；累计开展医院及卫生院改扩建项目7个、设备提档升级项目8个，村卫生室公有化标准化项目21个，存量医疗机构服务质量和水平不断提升。

民生之事无小事，一枝一叶总关情。教育和医疗事业的稳步发展只是天府新区民生服务质量不断提升的一个缩影，与此同时而变的还有更加快速和智能化的政务服务。

深化“放管服”改革，积极探索政务数据、企业数据、社会数据的相互融合，天府新区在省市率先推出企业集群注册、建设项目“容缺后补”审批、省区纵向并联审批、全域通办、证照通、选择办等系列创新举措，赢得了新区企业和市民的广泛赞誉。

关键词 生态环境

大力推动生态环境建设 打造新时代公园城市典范

波光粼粼的湖面上群鸟飞舞，清澈见底的湖面下，水草随波舞动、鱼虾成群……

5年来，天府新区大力推行公园城市建设，特别是在生态环保领域，发生着翻天覆地可喜的变化。

“如果说，优良的空气和水质，是实现公园城市可持续发展的先决条件，那么良好的土壤环境则是这座城市赖以生存的关键要素。”据天府新区环保和统筹城乡局相关负责人介绍，为逐步改善天府新区土壤环境质量，一场场“净土保卫战”在新区打响；在铁腕治霾方面，新区通过系统实施大气“650”工程，全面深化减燃煤、治污减排等六大措施，实现了2018年空气质量优良天数同比2015年增加71天；在水环境治理方面，天府新区按照“一年治污、两年筑景、三年成势”时序要求，推动清河、治污、净水同向发力，构建水环境治理和维护成熟体系，推动水环境治理持续改善。

此外，天府新区大力实施乡村振兴战略，切实改善乡村宜居环境的积极实践。2014年以来，天府新区依托农村土地综合整治项目，新建了官塘新村、成家大院、韩婆岭新村、和盛新村等一批新农村聚居点；积极开展农村生活垃圾、生活污水治理，村容村貌提升，农村“厕所革命”等行动，建成村庄清洁美化示范点5个，卫生厕所覆盖率达92%，农村人居环境得以全面提升。

同时，围绕公园城市建设理念，天府新区全面推行全域森林化建设，按照“保护优先、改善修复、全域增绿”原则，逐步构建“一山两楔三廊五河六湖多渠”森林生态绿化体系布局。同时，天府新区通过采取“主干道路森林化、村级道路多彩化、重要节点景观化”工作方法，实现增绿增景（人工造林）6000亩，新增绿地54公顷、立体绿化2万余平方米。

“如何在推进城市功能性建设的同时，保留生态本底，释放更多土地和绿色资源，是我们下一步要考虑的方向。”天府新区相关负责人表示，把好山好水好风光融入城市，把城市建在公园里，把组团嵌在绿地中，切实提升生态空间的生态价值……天府新区正在公园城市建设的路上疾步前行。

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