保险业开启常态化监管周期

新华社北京9月19日电 《经济参考报》9月19日刊发题为《保险业开启常态化监管周期》的报道。文章称，保险业的强监管态势仍在延续。据同花顺Ifind统计，截至9月18日，银保监系统针对各类保险公司(不含个人)累计开出罚单348张(以发布日期计)，累计罚金约7000万元。其中，中介机构及兼业代理机构罚单占近七成，编制虚假资料、违规给予合同外利益等成处罚重灾区。但是，相较去年同期的600余张罚单，超1亿元罚金，2019年保险业罚单数量大幅减少，处罚金额缩水近四成。业内人士表示，处罚数量和罚款金额同比双降，既有2018年“最严监管年”的威慑力，也有监管回归常态的原因。

值得注意的是，监管部门对主要责任人与机构“双罚”已成常态，针对个人罚单数量较往年明显增加，罚单数量达100余张，涉及人数逾400人次。业内人士预计，在今年针对保险中介市场出台多个监管细则基础上，银保监会或将出台更多细化监管措施，从而进一步弥补保险监管短板，防范化解风险，治理市场乱象。

在今年银保监系统开出的348张罚单中，银保监会层面罚单共8张，涉及险企包括华海财险、永诚财险和信美相互三家保险公司，合计处罚金额150万元。此外，太保安联、新光海航等五家险企因不同原因被银保监会提出通报，部分险企还被暂时叫停新产品备案。

地方监管层面共有36个地方监管分局对辖区内保险机构开出罚单。据不完全统计，上海银保监局力度最强，对保险机构累计开出罚单23张。处罚对象既包括中国人寿、中国人保等保险公司分公司，也包括上海陆邦保险代理有限公司、上海联量保险公估有限公司、上海泰达汽车保险公估有限公司、上海奋威保险代理有限公司等保险中介公司。

在目前各地银保监局公布的接受行政处罚的保险机构中，中华联合财险成都支公司罚金数额居首，为155万元，涉及“拒不依法履行保险合同约定的赔偿义务、编制或者提供虚假资料以及虚假理赔以冲销投保人应缴的保险费”三项违规行为。

整体来看，不同于2017年、2018年动辄百万元的大额罚单，今年以来监管罚金额度多集中在数十万元，千元罚单也很常见，百万元级大额罚单仅为个位数，且多为数项并罚。

下一步监管还将持续推动重点领域问题整治，非银行领域各类机构按照相关要点开展整治。

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