抓住时与机用好势与场武侯 谱写发展新格局 逐梦“两区三基地”

核心档案

建区时间

1991年1月1日

区域特色

武侯区民营经济长期占全区GDP“半壁江山”，综合实力及市场主体总数长期位居全省183区（市）县第一。

发展方向

加快建设全面体现新发展理念的先行区、美丽宜居公园城市的示范区，努力建设文商旅体融合发展基地、服务型总部经济集聚发展基地和科技成果转移转化发展基地。

70年披荆斩棘，足以让曾经遍地矮小的瓦片房，变成如今的高楼林立，鳞次栉比；

70年风雨兼程，足以让城乡结合区向美丽宜居公园城市示范区迈进；

70年拼搏奋进，足以让经济发展加速迈上一个又一个新台阶

……

历史的年轮印证着武侯的变迁，也见证了武侯发展的足迹。如今，路宽了，灯亮了，车通了，楼高了，房屋宽敞了，出门方便了，日子越过越美了……城市的变化，城市的进步让身处其中的武侯人感受着幸福，感受着快乐。

七十载沧桑巨变，新时代谱写华章。站在历史的新起点，武侯区向着“加快建设全面体现新发展理念的先行区、美丽宜居公园城市的示范区，努力建设文商旅体融合发展基地、服务型总部经济集聚发展基地、科技成果转移转化发展基地”的目标跑步前进。

关键词 规模之变

经济大盘 裂变式生长

建区以来，武侯的经济总量多次在全市名列前茅，经济发展加速迈上一个又一个新台阶，经济总量呈现裂变生长之势。2018年武侯区地区生产总值达到1091.37亿元，迈上千亿大关。

“1991年，全区生产总值13亿余元，乡镇企业总产值就达到5亿元。”武侯区相关负责人表示，过去乡镇企业的概念，就是相对于国有、城镇集体企业而言的，按照现在的所有制划分方法，也就是现在所说的民营企业。在上世纪90年代中期，这类企业已经全部经过改制成为了民营企业。意思就是，高大上的武侯区几十年前，是个城乡结合区。

结合当时的实际情况，武侯决定将乡镇企业作为全区的经济支柱，加大投入、创造环境、促进发展。促进企业发展，武侯采取大量的激励措施。1995年1月，武侯区在全市首开先河，对年缴税50万元以上的40家企业进行表彰奖励，并在省市报刊进行公示宣传，营造纳税光荣、护税有功的氛围。

这一“传统”，一直延续到如今。近年来，围绕发展文化创意产业、大健康产业、金融电子商务等现代商务商贸业三大产业，结合产业发展规划，武侯区相继制定出台了《成都市武侯区关于实施产业立区战略若干政策的意见》等政策，为全区民营经济发展提供了政策支撑。仅在2016、2017年，武侯区安排民营经济发展扶持资金共计8800万余元，并在全市创新性将区级政策兑现从过去一年一次，调整为每季度及时兑现，极大缓解了企业流动资金压力。

对民营经济的支持力度不断，扶持政策加码，表彰的规模也在“扩容”——今年3月，武侯区举行国际化营商环境建设年动员暨2018年度纳税大户表彰大会。会上，武侯区表彰了2018年300万元以上纳税大户达798户。其中，以成都农村商业银行股份有限公司、中国平安人寿保险股份有限公司四川分公司、成都京东世纪贸易有限公司等为代表的15家企业纳税过亿元，继续保持了全市领先发展的态势。

除了财政支持，营商环境的优化进一步激发了市场活力和社会创造力。政务服务方面，武侯区实施行政审批改革后，通过标准化流程再造，各类行政服务事项承诺和办理时间大幅缩短，承诺兑现率达100%，即办率达到85%以上，并创新推出“网购式”审批服务新模式，进驻服务中心各类事项的按时办结率100%。

随着经济的转型，消费已成为拉动增长的“主引擎”，2018年，武侯区社会消费品零售总额达981.3亿元，对经济发展发挥着重要的基础性作用。抓住“时”与“机”，用好“势”与“场”，武侯区在转型的路上，蹄疾步稳。该区提出打造国际化新型消费城区，着力打造文旅消费、健康消费、新兴消费、大社区消费、绿色消费五类高品质消费场景；大力发展“首店经济”“小店经济”“夜间经济”“展会经济”四种现代消费形态；加快建设品质商圈、特色街区和活力社区“三级载体”,力争到2021年全区社会消费品零售总额达到1150亿元，服务业增加值突破1000亿元，最终消费占GDP比重达到70%以上，对GDP增长贡献率达到85%以上。

关键词 城市之变

美丽宜居 “公园城市”让生活更美好

一条蓝花楹大道直通花岛，目及之处，花团锦簇，美不胜收。花岛被水渠环绕，水渠边安装的“黑科技”会吐出水雾，一时间，水雾缭绕，仿佛将过往路人置于仙境当中，吸引不少小孩和游客在中间玩耍。“别看现在美轮美奂的，成了‘网红’景点，以前这里可不长这样。”居住在天府芙蓉园的居民王先生说，这里地处环城生态区，以前是以农田为主。

走进位于跳伞塔街道的领事馆路10号院，这个小区前几年还是居民眼中“老破小”的院落，竟然花香扑鼻而来，功能区整齐划一，绿化景观层次更丰富，大面积的墙体彩绘使院落看着美了不止一个档次。

在武侯区吉福南路，昔日的“乱草地”新建了文化墙、凉亭、花台，变成社区居民扎堆乘凉的休闲绿地。

各处城市拐角纷纷“变身”，成为武侯打造美丽宜居公园城市的生动注脚。

“紧扣‘公园城市’理念，成都正在高质量建设美丽宜居公园城市。作为中心城区，武侯举全区之力推动美丽宜居公园城市的建设。”武侯区相关负责人称，着眼创造高品质生活，不断满足人民群众对美好生活的向往，是武侯区致力追求的目标。

怎样建设美丽宜居公园城市？规划先行，武侯区规划打造繁荣东区、活力中区、生态西区的功能格局。

繁荣东区，围绕武侯祠、锦里、望江楼公园、南岸文化坊打造文化创意体验核心区，围绕成都音乐坊、城市音乐厅打造音乐创意核心区，围绕磨子桥创新创业街区打造新经济体验消费核心区，围绕人民南路、桐梓林打造医疗美容核心区，围绕王府井、来福士、泛悦国际、绿地GIC中央广场打造国际时尚消费核心区，围绕九眼桥、玉林路打造夜间休闲消费核心区，围绕环华西国际智慧医谷打造健康医疗核心区。活力中区，围绕伊藤洋华堂、中粮大悦城、龙湖金楠天街打造高端商贸核心区，围绕太平园TOD综合交通枢纽打造大型商务商贸核心区，围绕鹭岛国际、红牌楼、红星美凯龙打造体验消费核心区，围绕武侯大道打造医疗美容核心区。生态西区，围绕水韵天府、天府芙蓉园、天艺·浓园艺术博览园等环城生态带重要节点打造绿色生态文化创意核心区，围绕女鞋之都、武侯万达、吾悦广场、世纪百合广场、首信红星国际广场打造时尚休闲核心区。

建设美丽宜居公园城市，武侯如何发力？“我们将把‘四大历史文化风貌片区’作为建设公园城区的重要抓手。”这四大片区，就是人们所熟知的音乐坊、华西坝、望江坊和锦里。

作为成都打造国际音乐之都的支撑项目之一，音乐坊将加快打造“音乐大道”“爱乐环”等音乐特色街道，推动国家级电子音乐实验室演示中心、城市音乐中心等校地合作项目落地，打造专属音乐IP；“古今交融”的华西坝，将启动大学路等特色街道营造，同步研究历史文化街巷街坊的产业植入和业态布局，打造新型消费综合体；锦里，将依托“三国文化”，加快推动该片区与锦江绿道串联，积极植入旅游、商贸、文创、展演、教育等多元业态；而望江坊片区将打造“人文·自然”博物馆群落等，着力营造蜀韵新风的文化体验场景。

关键词 民生之变

居民的幸福感 扑面而来

橘色教学楼、翠绿色的塑胶跑道、朝气蓬勃的学生……当机投小学原校长吴桂芳再次踏入执教并管理20余年的校园时，难掩内心的激动和自豪：“我们学校的变化太大了，这在以前想都不敢想啊！”现年77岁的吴桂芳，是武侯教育巨变的亲历者和见证人。

1980年8月，38岁的吴桂芳被调任到当时的通江小学，也就是现在的机投小学担任校长。“那时学校是土坯房，我们用的桌子板凳全都是水泥砌的。”吴桂芳回忆刚到小学时的艰苦场景说。而现在的机投小学教室里，现代化多媒体设备格外显眼。吴桂芳感慨道：“科技发展了，老师们的教学再也不是依靠一支粉笔一块黑板，电子白板等现代化多媒体教学设备大大提高了教学效率。”

不仅教学设施设备更新升级了不少, 得益于教育改革的推进，武侯区在教育理念、制度建设等方面也全面驶入快车道。围绕建设中西部教育现代化核心区，加快推动教育优质均衡发展。近年来，武侯区扩大教育供给，大力实施学校建设“三年攻坚”行动，切实满足群众入学需求；深化教育综合改革，该区已经在23所学校、幼儿园实施“两自一包”改革，充分释放了学校办学活力。塑造教育品牌，全区成立了四川大学附属中学、棕北中学、龙江路小学等12个名校集团，涵盖学校50所，实现了区域内优质教育资源满覆盖。

作为践行全市“中优”战略部署的排头兵，武侯区除了不折不扣地落实好中央和省、市的各项民生工作外，还紧扣医疗、就业等与人民群众切身利益相关的民生实事，用改革的办法推动民生工作落到实处、见到实效。2018年，武侯区实施重点民生工程143项，投入财政资金50.1亿元，用一处处饱含深情和心血的民生“答卷”，温暖武侯大地，滋润百姓心田。

就业是民生之本。面对经济新常态，武侯区坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，形成了一整套促进就业创业的政策体系。在就业服务方面，开设“劳动关系工作站”，举办“劳动关系大讲堂”，从源头上实现早预防、早预警、早纠偏、早调解；在社会保障方面，组建 “相互制长期护理保险实验室”和“社会保险与商业保险联合创新实验室”，城乡居民养老保险覆盖率达到100%，城乡居民基本医疗保险参保率达到98%以上；在养老服务方面，新建长寿食坊13家，对20个社区日间照料中心提档升级，为4.4万名70岁以上武侯籍老人购买“松鹤延年”意外伤害及健康保险等。

医疗卫生事业是群众最关切的民生。近年来，武侯区以全科医生为核心，以家庭医生服务团队为支撑，通过签约的方式，促使具备家庭医生条件的全科（临床）医生与签约家庭建立起一种长期、稳定的服务关系，以便对签约家庭的健康进行全过程维护。目前，武侯区共组建家庭医生团队118支，重点人群签约服务18万人。

文化体育活动是民生之乐。近年来，武侯区文化设施建设水平得到了明显的提升，城乡居民幸福感普遍提高。在文化设施方面，建成5个文化馆分馆、13个图书馆分馆；探索建设公共文化服务数字化平台，建成2个市级、11个区级基层综合性文化服务中心示范点。在文化活动方面，每年开展“武侯闹春”等群众文化娱乐活动，成功承办2018年女子乒乓球世界杯、中国围棋甲级联赛、CCTV贺岁杯女子九球及中日韩围棋国际争霸赛等大型文体赛事活动。

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