新通道“新”在哪

顶层设计时，就定位为既是交通运输通道，也是物流、贸易、产业合作通道，新通道“新”在哪。

西部地区传统的出海通道是沿长江从华东地区或经珠三角地区出海。《规划》提出建设的主通道，则是从重庆、四川一路南下，经北部湾港出海。

“从空间上而言，这是条新的通道。”谢雨蓉说，这条新通道并非零基非零基础，是以推动中国和新加坡合作的南向通道为基础发展起来的，目前重庆、四川都已开行了至北部湾港的固定班列，方向、路线与新通道接近，此次在国家层面明确“西部陆海新通道”的概念，有利于推动这一通道形成规模化。

从战略定位来看，西部陆海新通道不仅仅是交通运输通道，也是物流通道、贸易通道、产业合作的通道，“我们希望，从顶层设计角度就推动新通道往这样的方向发展，成为西部地区的战略通道，进一步提升西部开发开放水平。”

谢雨蓉表示，中国不仅要发展出口导向型经济，也要扩大内需，做强、做大国内市场，西部地区不再是开放的边缘，通过新通道，将进一步把西部地区推向前沿。四川有着开放的基础，面向新兴市场，若抓住机会，则可能成为中心。

对外，西部地区与东盟地区相邻，有着很好的贸易合作基础，是“一带一路”拓展的重点领域；西部陆海新通道北接丝绸之路经济带、南连21世纪海上丝绸之路、协同衔接长江经济带，是“一带一路”走深走实中重要的一笔。随着新通道的建设，西部地区对于中国发展的作用将更为凸显。

新模式

坚持市场主导、政府推动，激发各类市场主体活力

《规划》多次提到，“优化通道建设与运营模式”“通道建设要市场主导、政府推动”，并提出，通过通道建设，激发各类市场主体活力，发展新产业新业态新模式，推动相关地区产业迈向价值链中高端。谢雨蓉认为，借助西部陆海新通道，四川可积极参与国际产业分工，打造国际供应链。

目前，四川、重庆等西部省份正与各铁路局、相关港口合作，建立通道运营平台，打造通道运营中心。

作为国家重要的商贸物流中心，成都要积极发挥优势，加强与相关企业、部门合作，减低关检成本、提高过关效率，优化运营组织。另一方面，将合作进一步延伸到“一带一路”沿线国家和地区。

此外，四川中欧班列开行量全国领先，已形成中欧班列的内陆中转枢纽；若有效衔接西部陆海新通道，则可形成一条纵贯南北、连接欧洲与东南亚的物流大通道。依托这一通道，四川可考虑建设相应的物流园、产业园，推动通道做强、产业做优。

“成都是西南地区的双中心之一，需更好地发挥产业平台的辐射作用，形成产业的外溢效应。”谢雨蓉表示，借鉴上海和苏州、南京等周边城市的发展模式，成都作为枢纽，在有效聚集资源、聚集产业后，借助物流发展、平台打造，带动周边城市共同开展国际合作，形成完善的产业分工体系，带动区域经济发展。

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