优化营商环境 金牛区推出 12 个配套行动计划

7月11日，商贸商务重点企业座谈会；12日，都市工业和新经济重点企业座谈会；23日，外贸重点企业座谈会；24日，金融业重点企业座谈会；26日，医药健康重点企业座谈会；29日，都市文化旅游产业重点企业座谈会——在7月，金牛区连续举行多场重点企业座谈会，问需求、问发展。，优化营商环境 金牛区推出 12 个配套行动计划。

从“政府配菜”到“企业点菜”，金牛区全力破解企业在开办、运营、退出全流程各环节面临的“痛点”“堵点”“难点”，12个配套行动计划聚焦市场准入、政务效率、要素配置、市场监管和权益保护五个重点，集中体现在四个方面——

在提升企业全生命周期服务水平方面，制定了提升政务服务效能、提升优化纳税服务、提升企业用电用气用水接入便利化水平、提升企业融资便利化水平等4个行动计划，涉及企业开办、纳税、建筑许可办理、日常运营等重点环节，包括企业从开办到注销等全生命周期中需要的各项服务。通过不断优化服务、创新模式、提高效率、降低成本，全力营造快捷高效的便利化营商环境。

在推动区域对外贸易高质量发展方面，制定了提升对外贸易便利化水平行动计划。通过实施市场主体培育、“一站式”政务服务、畅通物流通道等行动，以成都国际商贸城市场采购贸易方式试点为带动，进一步集聚产业资源，引领全省乃至西部地区产品和产业融入全球市场，增强参与国际贸易的竞争力，着力打造“买全球卖全球”“买全川卖全球”“买全球卖全川”的内外贸一体化区域性国际贸易中心，全力营造开放发展的市场化营商环境。

在完善市场保障机制和创新创业方面，制定了优化企业人力资源保障服务、强化市场监管和知识产权保护、推进包容普惠创新和建设法治保障等4个行动计划，围绕“惠企利企便企”工作主线，坚持从严监管和柔性执法相结合、优化服务与加强指导相结合、保障需求与促进发展相结合，积极助推企业高质量发展，全力营造公平有序的法治化营商环境。

在体现改革优势和特色亮点方面，制定了提升公共服务质效、优化城市环境品质和建设国际化社区等3个行动计划，通过实施一批公共服务设施、特色街区、国际化社区和城市公园等建设，加快形成具有国际知名度的城市人文生态环境和教育、医疗、养老等公共服务环境，加快建设美丽宜居公园城市“中优提质典范区”，全力营造高质高端的国际化营商环境。

根据《成都市金牛区深化营商环境综合改革争创国际化营商环境先进城市标杆城区的实施方案》，到2019年底，金牛区以企业为中心的全生命周期服务水平将显著提升，所有涉企事项网上可办率提高至95%以上，办理时限压缩30%以上；到2020年底，力争涉企事项网上可办率达100%，办理时限压缩50%以上，各领域营商环境指标达到国际公认的先进水平。

整体提升营商环境

关于人才政策

●完善“金牛娇子”人才政策体系，制定出台“大院大所”政策，在产业功能区整合设立3个新型人才工作站。

●搭建“用工联动、调剂两个机制和校企合作平台”，对新签约落地项目实施常态化人力资源跟踪保障服务。举办“启智金牛·骄子汇集·无界触达”高峰论坛、“百名专家博士成都行·进金牛企业”、高层次人才联谊交流等人才专项活动。

●全面落实国家和省、成都市降低社会保险费名义费率政策，用人单位缴纳基本养老保险费比例由20%降至16%，用人单位和个人缴纳失业保险费率分别按0.6%、0.4%执行，工伤保险费在现行基准费率和浮动费率的基础上下调50%。

关于市场监管和知识产权保护

●给予“四新经济”企业两年的包容期，建立“容错”机制，新经济企业符合法定从轻、减轻情形的，一律从轻或减轻行政处罚。2020年底建立信用信息归集共享机制。

●深入推进国家级知识产权示范城区创建工作，力争顺利通过国家验收：2019年底，有效发明专利超过3000件，万人有效发明专利达26.5件，有效注册商标2.86万件，实现专利转化运用项目累计达到50项，全区知识产权服务代理机构达到20家以上。

关于提升城市环境品质

●到2021年累计实施道路建设项目67个，打通断头路10条，完成道路黑化整治60条，新增道路通车里程达44公里，新增轨道通车里程达27公里，人北、茶花TOD示范片区建设将初见成效。

●到2021年，国宾、茶花、九里春晓3个公园城市示范区初步呈现，将建成新金牛公园、沙河源公园等10个各具特色的主题公园，打造以锦城绿道、锦江绿道为重点的三级绿道160公里，新增小游园微绿地24个，实施80条道路绿化提升，完成12公里的九道堰流域综合整治。

●到2021年，新建成枣子巷中医药文化街等6条历史韵味浓厚、文化特色鲜明、旅游景观宜人的特色街区。完成对金牛大道、沙湾路、一环路、锦江公园等沿线主要建筑的立面综合整治，并完成100条以上道路街区的美化提升。

●到2021年，新建成公建配套学校17个，义务教育阶段优质学校覆盖率达85%。新建（改扩建）社区卫生服务机构9家，完成2家医疗卫生单位迁建。启动社区综合体建设6个，建成4个。基本建成北部新城、人北中央商务区等一批高端人才公寓。

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