拆违背后，藏着社区治理的“秘籍”

□红星新闻评论员 车前草

“违建终于全部被拆除了！”

一个“终于”，道出了社区居民的心声，更讲出了基层工作的不易。

6月底，曾困扰成都高新区金色海伦小区居民多年的99户楼顶违建不见了，取而代之的是绿意盎然、一片清新的小花园。这样的结果，让居民安心、违建户顺心、社区工作人员放心。

更早一点的5月底，一天之内，成华区向龙小区59处违建拆除完毕，曾被侵占的公共用地重新归还给了小区业主。

回首过往，如果真的要用一句话来总结，悉心服务是最好的治理。主动聆听群众的心声，了解他们的诉求，疏解他们的心结，解决他们的困难。从群众中来，到群众中去，是处理违建的关键。

以铺垫工作、入户宣传、工作组等刚柔相济的处理方式，最终实现了一个“温柔”的结果：拆除成功。

违建的拆除，反映的不仅是社区基层工作人员的办事水平、处理艺术，更反映出一个区域、一座城市的社区治理能力。

社区从来无小事，一枝一叶总关情。社区治理纷繁复杂，社区问题细小杂多。只有不断总结、不断探索，方能在社区发展治理上走出一条合理而有特色的路径。

成都的社区发展治理，有什么秘诀可循？

社区是社会结构中的基本单位和有机组成部分。社区治理的好坏，关乎社会治理的成效。一直以来，成都市政府都十分重视社区发展治理工作。

2017年，成都市印发了《关于深入推进城乡社区发展治理建设高品质和谐宜居生活社区的意见》。2018年，成都市启动实施社区发展治理“五大行动”。今年3月，成都市印发《成都市平安社区工程百日攻坚行动总体方案》。

年年发布政策，年年都有侧重。这意味着，成都市在社区发展治理上有一个明确目标和长远规划。显然，建设高品质和谐宜居生活社区是成都社区治理的总纲领，社区发展治理“五大行动”和平安社区工程百日攻坚行动等是具体行动。

仔细观察，可以得出一个结论：随着时间推进，成都社区发展治理工作越来越细，越来越接地气。这正是“推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”的具体实践。

而这，当然也归功于一套坚实而完备的系统，以党建为引领、居民自治、社会组织参与、三级网格员协同、“大联动微治理”的社区治理模式。

今年5月，成都市城乡社区发展治理“教科书”《成都社区发展治理》首刊发刊。这是成都市全面落实中央和四川省委关于城乡社区发展治理的重大部署，着力构建以党组织为核心、自治为基础、法治为根本、德治为支撑的“一核三治、共建共享”新型基层治理机制进行宣传报道的平台。

实际上，这也是成都市在城乡社区发展治理上的创新举措，不断打破陈规，不断尝试探索，为成都社区治理工作进行“实践-理论-实践”科学模式的构建填补了重要环节。

上有政策规划，中有理论总结，下有个案分析，让成都社区发展治理形成了自己的特色，走出了自己的风格，也取得了巨大的成功。2018年底，在第六届中国民生发展论坛上，成都市申报的“成都市创新探索城乡社区发展治理新模式”项目斩获“2018年民生示范工程”第一名。

社区治理任重道远，唯有不断总结经验，不断创新探索，才能跟得上时代的步伐，才能实现高品质和谐宜居生活社区的目标，才能实现人民对美好生活的向往。

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