暗访 守点 跟踪 寻窝 定位 为了劳动者头顶上的安全

记者购买安全帽的收据

劣质安全帽

暗访的库房之一

暗访的库房内景

本报日前推出暗访报道《安全帽 不能承受之重》，报道了成都金府机电城众多商家售卖劣质安全帽的情况，文章见报后，引起了读者的广泛关注，一些读者致电本报，对不良商家不顾劳动者生命安全、售卖劣质安全帽赚取黑心钱的行为予与强烈谴责。

报道也引起了省市有关部门的重视，为了更好地摸清摸准劣质安全帽的仓储地点，6月初，记者决定不惧危险，再次进行暗访。

A 困难

仓储多在他处 调查几次扑空

成都金府机电城是西南地区最大的机电产品销售批发市场，据记者前期调查，市场里卖安全帽的至少有100多家。

记者2个月前曾在这里的几处商家自费购买了27顶不同价格、不同材质的安全帽。最贵的一顶23元，材质标注为玻璃钢；最便宜的一顶6元，材质标注为ABS。产地多为广东、湖南等地，共计花费294元。经过初步检测，这27顶安全帽冲击测试数据全部不达标，为不合格产品。

在前期购买安全帽时，记者发现，这些商家并不是仅仅售卖安全帽，而是以销售机电产品为主，安全帽的销售额只是其中很小一部分，换句话说，店铺里安全帽存货并不多，只是象征性摆放一些样品。如有买主上门购买，确认样品后，店主则让小工去仓库取来。在将来的查处行动中，如果不知道这些商家的仓储地点，整个查处行动就如同隔靴搔痒，意义不大。

再次暗访调查，记者将目标锁定在了两个月前曾经购买过安全帽的那几家店铺，看能否循着蛛丝马迹追查到其库房。

记者首先来到了甲店，为避免打草惊蛇，我们就姑且这样称呼吧。甲店店面不大，一男一女在招呼顾客，估计是夫妻。因为曾在此购买了5顶安全帽样帽，记者怕被他们认出，只能远远地蹲守，只要他们中有一人离开店铺，记者即悄悄尾随上去，希望能发现他们的库房之所在。

这样的蹲守极其单调，却又高度紧张，生怕一疏忽漏过良机，好在市场内车水马龙，车声人声鼎沸，记者这么拙劣的蹲守也没有引起其他人的注意。这样的蹲守效率极低，一连两天都是无功而返，甚至还闹了乌龙。一次，女店员急匆匆出店，记者不动声色快步跟上，谁知她拐了两个弯，直接进了公共厕所。还有一次，男店员骑电瓶车出门，记者忙骑车尾随，他骑行在机电城的另一个区的一家店铺，驮回一箱劳保用品，估计是手套之类的，让记者大失所望。

B 改变

思路变了 结果就有了

接连两天的受挫，记者开始调整思路:光盯着店员，这样肯定事倍功半，应该把目光对准前来送货者，这样或许能查个水落石出来。

第三天，事情有了转机。这天甲店顾客很多，两店员应接不暇。约11时，一个40多岁的大姐骑车驮着几大包货来到店铺，男店员取下货后，大姐空车返回。记者也骑上车，与大姐保持着一段距离，尾随而去。她带来的货虽然不是安全帽，但只要能找到库房就好。

离金府机电城不远处有一个楼盘，楼盘前面是一片待拆迁的低矮的平房区，大姐丝毫没有发现记者在跟踪，直接拐进平房区的一个院子里去了，库房肯定在院子里了。记者并没有贸然跟入院内，将自行车停放在路边，仔细思考了几分钟，想好应变之策后，步入了这个院子。

C 虚惊

你干啥的？我想上厕所

院子有道铁门，虚掩着的。记者推门进去，发现左侧有一个加工作坊，门口堆着一堆橡胶半成品，而正对大门黑森森的房间应该就是库房了。库房门口堆放着几个大纸箱子，上面印着安全帽几个大黑字，记者抑制住内心的狂喜，掏出手机，边佯装打电话边向库房走去。

库房门口有一个汉子，狐疑地看着记者。记者对着手机自言自语，同时悄悄进行拍照。当然，由于走动与紧张，偷拍的照片并不很清晰。

“你干啥的？”快到库房门口了，汉子大声问道。

“大哥，帮个忙，尿憋不住了，你们这儿厕所在哪儿？”

他半信半疑地指着旁边过道，对记者说:“从这进去就是厕所了。”记者道过谢，来到厕所，这厕所臭不可闻，捂鼻呆了两分钟后，从厕所出来，汉子还在门口站着，记者不便再拍，只好离开了。出了院子，记者用手机将院子进行了定位。

D 后悔

没有拍下小货车的车牌号码

乙店库房在西三环外侧一个比较偏僻的地方，记者打探到这个地址，颇费周折。库房在一条巷子的左侧，这条巷子很少有外人和车辆路过，生人走过，很是惹眼。

记者把车停在远处，步行来到巷口，看见一辆小货车停在库房门口，两个小工正在下货，卸下来的安全帽包装箱零乱地堆放在门口一侧。

记者决定等待时机，此时已接近中午，记者继续沿着大路看了看周遭地形，顺便吃了碗小面。返回时发现小货车已离开，门口也无人影，但安全帽包装箱还堆放在那里。记者迅速步入小巷，边走边拍，路过库房，发现里面人员正在吃午餐，记者没有停留地走过，手机还是拍下了内景。

绕了一圈，记者回到车上，心里直后悔:先前应该拍下小货车的牌照号码，今后或许有用。

E 反映

所有材料提供给了有关部门

此外，记者还找到了丙店库房，因为怕泄密，其地址和过程这里就不详述了。

10来天里，记者耗费大量人力、物力，终于查清了3处库房的粗略情况，每处库房记者都拍摄了外景和内景，并对每处地址进行了手机定位。随后，记者将成都市面上劣质安全帽“猖獗”的情况向四川省、成都市市场监管局相关负责人进行了反映。

不久，四川省市场监管局有关人士书面回复记者，表示将采取以下措施，坚决防范化解质量安全风险隐患：一是开展专项监督抽查。对全省流通领域的安全帽安排了30个批次专项监督抽查，抽查结果将及时向社会公告；二是强化证后监督检查。对四川省安全帽生产许可获证企业实施全覆盖监督检查，对监督检查中发现的问题依法严肃处理；三是集中开展执法检查。充分运用综合执法手段，组织开展流通领域经营主体执法检查，依法维护公平竞争的市场环境。

6月17日，成都市市场监管局执法局相关人士致电记者，表示领导对记者反映的情况十分重视，已交代他们办理，希望记者能够进一步提供相关详细情况。

次日，记者如约来到该局，与相关执法人员晤谈。记者向他们提供了记者购买的安全帽和收据原件、商家名片以及其库房定位和内外景图片，相关人员对记者表示了感谢。

记者随后表示，希望能够随同执法人员行动，第一时间进行报道。相关人员说，他们有新闻宣传纪律，记者的要求只能请示领导才能决定，但如果有处理结果，会告之记者。

7月17日，记者再次联系成都市市场监管局相关人员，询问案件进展情况。他回复：现在还在调查阶段，等案件办理完了，会书面告知记者案件的查处情况。

至此，为了劳动者头顶上的安全，我们的采访也算是尽了全力。这些涉嫌销售劣质安全帽的商家能否被查处？请关注本报的后续报道。

F 链接

还在销售劣质安全帽？三部门发文严厉打击

据市场监管总局网站7月12日消息，市场监管总局办公厅、住房和城乡建设部办公厅、应急管理部办公厅三部门发布关于进一步加强安全帽等特种劳动防护用品监督管理工作的通知，通知指出，各级市场监管、住房和城乡建设、应急管理部门要加强对特种劳动防护用品生产、销售和使用单位的监督检查，对发现的问题要严格依照相关法律法规处罚，对问题突出的生产、销售、使用单位要进行约谈，并公开曝光。通知对加强生产流通领域质量安全监管、加强使用环节监督管理、构建监管长效机制等三方面主要内容进行了说明。

加强生产流通领域质量安全监管。各级市场监管部门要加大对特种劳动防护用品的监管力度，督促企业全面落实产品质量主体责任，通过建立完善原料进厂查验、过程质量控制、成品出厂检验以及产品质量追溯等制度，切实履行法律法规规定的产品质量安全责任与义务；强化产品质量监督抽查。要结合本地区行业状况，统筹做好生产和流通领域特种劳动防护用品的质量监督抽查。加大对流通领域的监督抽查力度，提高抽查比重，扩大抽查范围。对抽查不合格的生产、销售企业，要依法严肃处理；严厉打击质量违法行为。对制假“黑窝点”，要报请当地政府予以取缔，对违反产品标识规定、伪造冒用质量标志、偷工减料、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等行为，要依法查处。

加强使用环节监督管理。加强采购进场监管。各级住房和城乡建设、应急管理部门要督促建筑施工企业、相关工矿企业等特种劳动防护用品使用单位采购持有营业执照和出厂检验合格报告的生产厂家生产的产品。要求使用单位严格控制进场验收程序，建立特种劳动防护用品收货验收制度，禁止质量不合格、资料不齐全或假冒伪劣产品进入现场；加强现场使用监管。要督促使用单位按照国家规定，免费发放和管理特种劳动防护用品，并建立验货、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度，及时形成管理档案，要落实施工总承包单位的管理责任，鼓励实行统一采购配发的管理制度；加强日常检查管理。要督促使用单位切实加强对作业现场特种劳动防护用品质量和使用情况的日常监督管理，并形成检查台账。

构建监管长效机制。实施失信企业联合惩戒。各级主管部门对生产、销售和使用特种劳动防护用品过程中的违法行为作出的行政处罚，应及时归集至国家企业信用信息公示系统并依法向社会公示，建立守信激励和失信惩戒机制，将信用情况作为招投标、资质资格、施工许可等市场准入管理的重要依据，对于严重失信行为，要依法依规列入“黑名单”，与有关部门实施联合惩戒；实施质量安全手册制度；加强劳动防护知识普及；加强质量监管信息联动。各级主管部门要加强与辖区内特种劳动防护用品使用单位的信息联动，鼓励使用单位及个人积极反馈质量问题，及时获取不合格产品及生产销售企业的相关情况。

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