成华区“六个一”智能政务再升级 打造国际化营商环境标杆城区

成华政务服务大厅

围绕营造法治化、国际化、便利化和市场化营商环境，近日成华区聚焦企业和群众需求，坚持问题导向，深化推进政务服务“六个一”行动，助力国际化营商环境建设。

今年以来，成华区通过探索实践，初步形成“网上办事为主、实体大厅为辅、自助终端为补”的全时高效便民服务体系，有效促进了政务资源信息集成共享、服务治理互促共进、政务服务效率精准高效，有力推动经济发展、民生改善，助力打造国际化营商环境标杆城区。

数字化平台“一网办”

集中审批“一章办”

“现在办理很简单，在机器上几分钟就能搞定，不用跑路很方便。”家住双水碾街道的刘女士只需轻刷社保卡，3分钟不到，就能完成在自助终端上的社保查询、续保服务。

今年，成华区深化“互联网+政务服务”体系建设，依托全省一体化政务服务平台，推动政务信息系统互联互通和数据共享交换，将分散在各单位的人口、法人、房屋、地理、经济等信息数据资源和业务系统归集整合，建立“成华区数据共享交换平台”，逐步实现为群众“记录一生、服务一生”，解决群众、企业“办事难、证明难、跑路多”的问题。

同时，大力推进政务服务事项往网上集中，推动线上线下集成融合，实现企业群众办事全流程在线“一网办”、移动终端“指尖办”。目前，全区95%以上政务服务事项实现网上可办。

区行政审批局成立后，成华区将区发改局、区教育局等18个部门承担的 181项行政许可事项和39项其他行政权力事项划转到区行政审批局，集中行使审批权，实现“一枚印章管审批”。推行前台集中“一窗受理、联合现勘”，推进“一证通办”，即企业仅凭信用代码证即可办理行政审批有关事项，企业群众“只进一扇门”、办成所有事”。

市民企业服务“一窗办”

省时省力“一次办”

“一个窗口收件比以前方便多了，不需要花大力气来回排队交材料，办事时间也省下不少。”成都知思合科技有限公司负责人许高强说，一窗受理给他的最大感受就是比以前办事更加快捷、简单。通过预约排号，原来需要花费半天时间办理的事情，现在只需几分钟就能搞定。

成华区以企业、群众办事类别和办事周期为轴线，通过重新整合优化审批事项、关联事项、收费事项及办理流程，合理设置业务板块，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的“一窗受理”服务模式，将涉及工程建设项目的水、电、气、通信等涉企公共服务事项纳入综合窗口，大力实施“全链条”为企业和群众办成“一件事”，实现企业和群众到政府办事由跑多门、跑多窗、多流程向“进一门”“一窗受理”“一链办理”转变。

目前，90%以上行政审批服务事项实现了“一窗通办”，群众办事平均等候时间由过去的10-15分钟缩短到现在的5分钟，减少一半以上；即时办事项由125项增加到481项。

同时，成华区从解决企业和群众办事“痛点”“堵点”出发，以线下“跑一次”为衡量标准，推动单个审批服务事项“最多跑一次”升级为主题式“最多跑一次”，梳理形成62个主题式事项“最多跑一次”，开通“免费快递”服务窗口，开设自助取件柜。大幅压缩企业开办时间，简化、整合企业开办材料，将企业开办延伸下沉14个街道便民服务中心，辖区7个银行网点办理，群众及企业办事实现“一次办”。目前，梳理推出1362项“最多跑一次”事项清单，实现95%以上审批服务事项“最多跑一次”。

智能政务“一站办”

群众诉求“一号呼”

“饭后跑步的间隙，就能在楼下自助终端查询自己近期打算办理的事项，真的很便捷。”在成华区财富又一城、华林小区、西林豫府等6个小区院落的楼栋单元开设“支付通”，成华区打造了国内首个居民楼栋全时段、全过程智能政务服务样板，惠及群众近10万。

今年，成华区按照“惠民利企、便捷高效”的思路，运用互联网思维和信息化手段，将便民利企服务事项170项整合到政务服务自助终端，让群众可以全天候 “一站”办理业务、领取证照，实现政务服务24小时“不打烊”。在辖区大型城市综合体“万象城”创新打造全省首个警务服务驿站，将出入境、户政、交管、“天府通”政务服务四个业务领域进行整合，探索推行“互联网+公安政务”线上办理模式，实现企业群众办事“零跑路”。

将原24个部门热线整合为统一的“96966”民生热线，整合“成华服务”新浪微博、腾讯微信等平台服务账号以及手机APP，搭建全区新媒体服务企业和公众统一平台，多渠道及时回应企业群众诉求，全天候实现“一个电话找政府”，群众办事像“网购”一样方便。2019年以来，民生热线受理各类诉求58000余件，平均每日600余件，按期办结率100%。

张林 本报记者 郭庆 文/图

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