金牛区法院争做成都城区法院排头兵

以高质效打造优质营商环境

金法宣本报记者周夕又

今年2月，成都市中级法院召开全市法院院长会暨审判执行管理监督委员会第一次会议，同时套开服务保障国际化营商环境建设年和“创造性抓落实、加强执行力建设”主题实践活动动员会。会议要求，要坚决落实管党治党主体责任，持续深化“四位一体”抓办案，持续深化“两大服务”，持续深化改革创新……如今，2019年已过半，成都各区（市）县法院工作成效如何？记者近日走进成都市金牛区法院探寻答案。

数据显示，2019年上半年，金牛区法院共受理各类案件18481件，审结案件13376件，结案率72.38%，分别同比上升22.52%、35.07%和6.73个百分点，该院法官人均结案188.39件，同比增加23.34件，结案率继续保持成都市五城区第一。

把握政治建设落实管党治党的主体责任

“我院毫不动摇地坚持党对法院工作的绝对领导，确保法院工作坚定正确的政治方向。”金牛区法院相关负责人告诉记者，该院把意识形态工作纳入党组重要议事日程，制定《关于党组领导班子和领导干部意识形态工作责任制分工方案》，使法院工作做到政治性、人民性、法治性的高度统一。

该院以扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，巩固深化“大学习、大讨论、大调研”活动成效，开展多形式、分层次、全覆盖的学习活动，共召开党组（扩大）会、党组中心组学习会进行专题学习10次，开展专题党课辅导6次。

同时，落地落实《组织力提升工程实施方案》和《党的建设工作要点》，组织召开党建工作专题会5次，推动党建工作与审执主业同部署、同推进、同落实。以内设机构改革为契机，配强机关党委专职领导力量，全面实现“支部建在庭上”目标，改选后全院党支部共19个，法院党组织根基全面夯实扎牢。

“四位一体”办案结案率继续居五城区第一

金牛区法院坚持办案数量、质量、效率、效果“四位一体”，与去年同期相比，实现了受案数、结案数、结案率与未结案数“三升一降”，审执态势趋向良性发展。

惩处刑事犯罪方面，该院上半年共受理刑事案件485件，审结449件，结案率92.57%。围绕扫黑除恶专项斗争第二年“攻案件，提升群众满意度”工作重点，共受理恶势力犯罪案件4件19人，审结3件16人，重刑率达43.70%；审结毒品犯罪案件93件127人；受理涉众型集资案件115件，涉案金额超过28亿元，涉及集资群众超过1.3万人；开展警示宣传教育系列活动23次，印发宣传资料1900余册。

化解民事纠纷方面，该院上半年共受理民商事案件9214件，结案6801件。妥善处理购房人集体维权案件42件，有效维护了购房人合法权益。深入推进家事审判改革，增设“未成年人与少年家事审判庭”，着力完善家事纠纷化解机制。

行政审判方面，该院上半年共受理行政案件258件，审结188件。健全行政审判和政府法治工作良性互动机制，就相关行政问题举行座谈会20余次，提出专业司法建议；积极回应人民群众对美好生态环境司法需求，受理资源类案件5件。

执行方面，该院上半年共受理执行案件8268件，执结5876件，结案率为71.24%，同比增长26.4%、59.07%和14.77个百分点，执行到位金额6.27亿元。推进执行指挥中心实质化运行，完善落实“分权制衡、繁简分流、分段集约”的执行办案机制，组建15个专业化执行团队，并专门配备执行警务保障组；全面应用“四川智慧执行”系统，进一步优化网络司法拍卖流程服务，提高涉案财产处置率。

坚持智慧强院制度科技双驱动集聚发展

“智慧法院建设是我们的重点工作，要为促进审判体系和审判能力现代化提供有力科技支撑，让信息技术真正对接司法需求、司法为民。”金牛区法院相关负责人说，该院全面统筹谋划移动微法院建设，打造微信小程序金牛区法院“易沟通”1.0版，着力解决打通“找法官难”“沟通难”“送达难”等审执工作的实际难题和关键痛点；围绕切实落实诉源治理实质化工作，打造“诉源共治”微平台，建立线上纠纷发现、纠纷预防、纠纷分流、纠纷调解、纠纷快处一站式平台，同步实现网上材料流转、远程视频调解，调解书、支付令及司法确认申请等。

同时，该院将落实内设机构改革总体要求与因地制宜推进改革有机结合，借力“双选”创造性完成团队构建，并打造金融审判法庭、未成年人与家事案件审判庭、综合审判庭、民事审判第四庭“四大”专业审判庭；制定下发《关于建立办案质效管理中心的实施方案》，组建“专职+兼职”文书质检人员梯队，建立文书质检督查转办考核机制。记者了解到，金牛区法院在成都市的城区法院中（除试点法院外），率先完成了内设机构改革及相关配套工作。

深化实干兴院助推中优提质典范区建设

今年是“国际化营商环境建设年”，金牛区法院高标准落实该院《优化营商环境提供高质量司法服务的实施意见》，成立金融审判法庭，研发使用金融审判智审平台，实现金融案件网上立案、网上审理、自动生成裁判文书；全面开展破产清算工作，成立破产案件专业合议庭；发布《金融借款合同纠纷审判白皮书（2016—2018年）》，积极为营商环境建设建言献策；紧抓金牛西部法律聚集区优势，开展优化营商环境系列活动，打造政法实务论坛，开展专题法治交流讲座3次，民营企业法治体检15次。

同时，该院通过前置司法服务助力“三大攻坚行动”，积极推动辖区重大项目建设、重要民生工程落地；全力推进诉源治理实质化；进一步做实案件繁简分流、诉非衔接、立案信访、多元解纷、辅助事务外包等事项在诉讼服务中心集约化处理；增设“民事审判第四庭”，建立包含民商事、刑事、行政、执行案件在内的全类覆盖多网精准繁简分流体系，配备专职人民调解员13人开展诉前调解工作。上半年，该院将18481件案件中的3057件可调案件进行分流，成功调撤1854件，司法调解确认302件。

持续从严治院高质量抓实优良作风建设

针对卓越法官培养，金牛区法院部署开展“墩苗行动”，以打造一支“四化”法院队伍为目标，注重加强对年轻法官和青年干警的培养力度，建立教育、培养、使用一条龙的育才机制。上半年，该院共遴选员额法官5名，联合高校自主培训16人，组织参加上级调训53人。

党风廉政建设方面，该院通过召开党组（扩大）会、专题学习会等形式，传达上级重要批示精神和有关要求，集中整治形式主义、官僚主义问题，开展党员干部、公职人员“赌博敛财”问题专项整治活动，安排全院干警签订“拒赌防腐”《承诺书》，凡是参与或聚众赌博的，依纪依规依法从严从重处理。

文化建设方面，以建设“三高六质”法官为目标，筹备拍摄法院微电影、国庆音乐短片及形象宣传片，组建“金牛法官管弦乐队”，创作原创歌曲《不忘初心》；稳步推进“文化四室”建设，围绕重要节日组织开展素质拓展、参观红色教育基地等主题活动，并开展先进人物系列宣传报道活动；注重法官“家风”传承，关心关爱法官身心健康，丰富工作形式和活动载体，切实强化法官的身份意识。

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