□汪东旭
7月1日《人民日报》一篇文章报道:笔者在某村办公楼前,看到门旁挂满各种各样的牌子,数一数竟有十三四块;至于为何要挂这么多牌子,村干部说,上级单位在各类示范村、达标村工作创建和考核中,有工作牌子是一项硬性要求,否则考核就难以通过。
因为一项工作给基层挂牌,主要的目的是嘉奖先进、鞭策后进,进而营造一种争先创优的积极氛围。对一些在党建工作、脱贫攻坚、文化发展、民生保障等方面取得成绩的基层单位,挂牌既是一种肯定和荣誉,也是一种示范和引领。不过,小小的村办公点,却有十几块牌子,牌子过多过滥,则可能偏离挂牌的初心。毕竟,基层组织最重要的职责是服务。但现实中,一些地方牌子虚挂,应有的职能缺失,显然让牌子走偏走样,甚至沦为了形式主义。
牌子让人眼花缭乱,说明华而不实的工作难以深入人心。的确,基层是联系服务群众的“最后一公里”,基层工作作风务实,则人民群众的急事难事就能够得到很好解决,人们就能拥有更多幸福感与获得感;反之,则可能导致种种问题。就拿牌子过多过滥来说,一则,耽误了基层干部为民办事的时间和精力;二则,浪费了有限的资金和资源;三则,损害了基层单位的形象和公信力。因此,牌子虽小,但小细节里也折射大理念、大作风。
究其根源,牌子越挂越多,上级和下级的原因都有,但根子在上不在下。从下级的角度看,挂牌既意味着工作得到肯定,也意味着有工作经费,所以一些基层单位便习惯于刷刷墙、挂挂牌。更为重要的是,一些上级习惯于通过推出点位、打造亮点、建设示范来强化责任落实,甚至彰显政绩成绩,因此,便热衷于给基层挂牌,也习惯于以点位、亮点来衡量工作质效。但是,由于缺乏精准系统的考核,导致一些单位在挂牌之后,相应的职责却没有延续,不仅滋生了虚假作风,也背离了挂牌的初衷。
今年是“基层减负年”。减负既要从文山会海、任性问责等大处着眼,也要从基层牌子是不是实至名归等小处入手。给基层的牌子“瘦瘦身”,让基层单位从一些无谓的事务中解放出来,同样是基层减负的应有之义。这就要求,上级要对牌子进行优化精简,减去没有实质功效的牌子,通过健全考核机制等方面优化牌子背后的服务职能;下级也要将更多的时间和精力用于脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展等群众看得见、摸得着的事情上来,真正让基层减负为基层干部群众带来实惠。
(作者单位:成都市锦江区委组织部)
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