安公社区党委自创“五线工作法” 打造社区命运共同体

安公社区的潜溪书院 摄影 王天志

6月29日，由中共成都天府新区华阳街道安公社区委员会主办的“不忘初心· 牢记使命”庆祝中国共产党成立98周年主题活动在安公广场隆重举行，社区党员干部、居民骨干共计3000余人参与此次活动，社区凝聚力空前增强。

从刚成立时的一盘散沙，到如今“家庭”的氛围越来越浓厚，居民自发自愿地为这个“家庭”出力出钱，共创共建，安公社区用了4年的时间，以党建为引领，用“五线工作法”凝心聚力，打造成“社区命运共同体”。安公社区党委也在今年获得了“四川省先进党组织”称号。

庆祝党的生日 社区党员圆梦44个微心愿

在6月29日的活动上，社区党委书记张彪带领辖区所有党员重温入党誓词。活动现场进行了“点亮微心愿，党员在行动”志愿服务圆梦行。在建党98周年之际，安公社区党委通过海报、微信、入户等方式，发起了“点亮微心愿，党员在行动”志愿服务圆梦活动，收集了51个合理“微心愿”,得到社区党委下设各支部和广大党员的广泛支持，汇集帮扶居民102人，帮扶资金达27520元，圆满实现44个微心愿，活动现场还对社区低保户、高龄失独老人等特殊困难群体，进行7个微心愿的圆梦。

浓浓的“家庭”氛围，也让张彪感慨万千，“其实，安公社区在刚成立时，大家面临的局面非常艰辛。”张彪说，成立之初，安公社区的居民自治基本瘫痪，没有任何社会组织或民间团体；居民普遍缺乏凝聚度和归属感，如一盘散沙。

面对这些问题，张彪和他的两委班子成员一起，创建了以党的领导为绝对核心，组织动员能力强，基层治理合力强，精准服务本领强，权责约束力度强的“一核四强”基层治理新常态。其中最重要的就是，以党建为引领，凝聚社区精神，提升居民的幸福感和归属感。同时，健全自治线、发展志愿线、壮大社团线、延伸服务线，建立了科学的组织动员体系。

“五线工作法” 让社区拧成一股绳

在凝聚“党员线”上，安公社区强化党建引领。通过优化党组织设置，社区党委下设小区、街区党支部和非公企业、社会组织联合党支部，建立特色服务党小组30个，设立党员示范岗48个，统筹居民自治、社会治理、资源整合、公益力量；通过建立互联互动机制，与四川航空、成都血液中心等21个党组织签订共建责任书，实现组织联建、活动联办、资源联享；推行“基础任务+服务任务”党员“双积分”模式，党员志愿服务时长超8000小时/年。

在健全“自治线”方面，安公社区强化居民主体。组建社区、小组、小区三级议事会，创新设置社区教育、小区自治、公共管理、公共服务等委员会，吸纳社会精英86人，为社会各界广泛参与社区治理搭建有效平台；开展微中心、微平台、微组织、微机制、微服务“五微”治理，打造文化馆等微中心5个，订立垃圾分类、违建治理等居民公约10个，实现小区治理规范化。

同时，壮大“社团线”，围绕文化、教育、关爱等服务领域，安公社区孵化培育“根系式”社会组织8家，采取“财政资金少量补贴+提供有偿服务”的方式，有效提高社会服务功能；成立川剧社、读书会等自组织86个，年均开展活动1400余场。

发动“志愿线”，在安公社区，志愿者活力无限。设立了5个志愿者服务站点，组建志愿者服务队41支，注册志愿者2000余人；成立“志愿银行”，制定志愿积分兑换办法，积分可在12个点位兑换商品和15处公共服务空间兑换有偿社会服务；按需设置志愿服务“订单”，先后创建“安公孝老行”“小小设计师”等品牌志愿服务活动，实现居民需求与服务提供精准对接。

为了高效服务社区居民，安公社区党委延伸“服务线”，采取公建配套、共建共享、商业运作等方式，打造党群服务中心、社区图书馆、儿童托管中心等公共空间，引导培育老年食堂、慈善超市、平价菜市等社区配套服务主体，形成了“15分钟社区生活服务圈”；设立社区基金，定期举办慈善义卖、公益晚会等活动，年募集服务资金30余万元；搭建红色公益走廊等线上线下众筹平台，实现了服务项目自筹自给。

红星新闻记者 柯娟

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