好事将近 北上广之外 成都冲刺地铁第四城

文丨西部菌

地铁一响，黄金万两！本月中旬，西安地铁三期规划获批，获批线路涵盖5条新线和2条延伸线，西安也成为去年52号文发布后第十个获批的城市。

西安之外，成都的地铁建设，日前也有一些新消息：

6月13日，成都地铁18号线列车亮相，18号线连接成都火车南站到天府国际机场，该列车创下多个“全国首次”的记录；6月26日，10号线二期工程全线完成“热滑”试验，即将进入全线动车调试阶段，距离开通运营已近在咫尺。

成都现在已有6条线，18号线和10号线二期的开通时间，都在“十三五”规划期内，而按照规划内容，2020年目标建设总里程达780公里以上。

另外，日前更有坊间传言，成都地铁四期规划获批。好事一桩接一桩，成都离北上广之外的地铁第四城有多远？

01

成都正处在地铁建设的爆发期

在诸多二线城市中，成都的地铁建设，进度比不上南京等地，但大体上跟其经济总量的排位相符合。截止到6月10日，运营里程为226公里，排在全国第八，低于四大一线城市加上南京、武汉和重庆。

目前已经开通的6条线路中，7号线是环线，1、2、3、4、10号线是放射线。

在建线路，还有5号线一二期，6号线一二期，8号线一期，9号线一期10号线二期，6号线三期，18号线一二期，17号线三期等多条，开工数量在二线城市位居前列。

根据“十三五”规划，在2020年前后，成都780公里的总里程中，运营里程要达到500公里。剩下的一年多时间，开通里程要在现有的基础上翻番，地铁网络赶在2021年大运会之前完成质的升级，这对工期是不小的考验。

当然不只是成都，眼下各大一二线城市基本都处于全线开工阶段，像深圳此前14条线路一起开工。

哪怕没有大运会，按照去年52号文对地铁审批收紧的信号（上一轮投资完成70%，方可进行下一轮的报批），早日将既有的获批线路完工，才能在争取新一期的规划中掌握主动权。

而且对成都来说，目前的地铁大建设还只是序章而已。按照2016年修编的远景规划，成都未来将有34条线路组成，总长度高达1765公里，这个建设规模直追北上广。来源：成都轨道交通网

不用对此奇怪，2018年成都的常住人口已高达1633万，仅次于重庆、上海和北京，论人均地铁里程数，未必有多么不可思议，像上海2035年的线网总长远景规划就高达2200公里。

像成都正在推进“东进”战略，东部的地铁路网还相当薄弱，连接天府机场的重要主动脉18号线，目前还处在建设之中，未来的整体基建空间还相当大。

02

四期规划何时获批成最大悬念

2020年500公里的目标运营里程，大概相当于现在广州的水平，已经相当值得期待。不过成都市民最关心的，恐怕还不是这些板上钉钉的在建线路，而是尚未官宣的四期规划。

早在2016年，成都就公布了四期规划的版本，一共涉及23条线路、27个项目，规划总里程超过500公里。来源：网络

然而中途几度压缩，到目前为止，西安等诸多城市获批后，成都的正式审批依旧没有下来，有没有进一步的删减压缩依旧存在变数。

这三年以来，成都方面对四期规划已经有过多次调整。其中2017年大刀阔斧地砍掉不少线路，压缩到280公里，2018年压缩为214.12公里，等到下半年初审阶段，再次调整为198.55公里，整个申报的过程相当不容易。

成都起初对四期规划调整，是因为500公里一期的规划里程确实太多，资金压力大，其他城市像包头，在52号文之前地铁项目就已被叫停。不过最大的不确定性，还是去年的52号文。

52号文不仅从经济总量、财政收入、市区人口上，提高了审批门槛，比如GDP要超过3000亿元，市区人口要超过300万；还从负债率以及客运强度上做了要求。比如客运强度方面的申报标准就提到：

拟建地铁、轻轨线路初期客运强度分别不低于每日每公里0.7万人次、0.4万人次，远期客流规模分别达到单向高峰小时3万人次以上、1万人次以上。

成都方面在今年2月，将上报的方案再度压缩，从198.55公里调整为176.65公里，尤其是整体拿掉了西北—东南走向的33号线，这种调整很可能是客流量不达标考虑。当然负债情况也是一层可能因素。

总的来说，成都的四期规划，可能是二线城市过程最曲折的地铁项目之一了。对成都来说其实不算是坏事，政策收紧之下，可以对建设时序更加优化的安排，减轻债务压力，一步一步稳健地去竞争地铁第四城。

03

北上广之外，成都力争第四城

在成都市民焦急等待四期规划获批时，“中国e车网”传出了新动态——据网友爆料，成都轨道交通四期规划近日已获批，而网上的截图显示，总里程为176.65公里，涵盖线路有：

8号线二期，10号线三期，13号线一期，17号线二期，18号线三期，19号线二期，27号线一期，30号线一期。共8条线路。来源：城市财经

目前还没有公布正式的批文，这条信息的真假尚不能确定。不过有两点值得留意，其一，上述线路正好和今年2月压缩后的方案，也即砍掉了33号线的版本吻合。

其二，6月21日成都轨道交通集团官网发布了四期规划中5条线路的进展，包括18号线三期和19号线二期的环评信息公开。结合不久前西安获批的情况，成都离新一期的地铁规划落地的日子逐渐靠近，是大概率的事情。

至于说线路调整，为了审批通过而拿掉33号线，倒也可以理解。西安的三期，武汉的四期规划，相对于上报的方案，最后都进行了压缩。以武汉四期上报线路总长240公里，最后实际获批的只有198.4公里。

结合52号文后获批城市的获批里程看，超过200公里的只有上海，为286.1公里，其他像郑州、武汉、西安等地，都低于这个数，很显然200公里成了一个重要的门槛。其他城市未来想要申报新的规划，很可能会参照这一里程标准。来源：轨道图

其实即便四期规划从500公里压缩到不到200公里，成都的竞争力依旧不低。目前运营里程超过300公里的只有上海、北京、广州、南京、武汉和重庆，其中南京、武汉和重庆都不到400公里。成都按照现在的建设速度，这两年想在里程上反超，提升排位，机会相当大。

视线拉长对比来看，重庆三期规划目标2023年486公里，武汉四期规划2024年目标里程为606公里，深圳四期规划2022年目标570公里，可见在未来几年，四期规划目标里程超700公里的成都，将是北上广之外地铁第四城的有力竞争者。

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