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专业调解助力打造最佳营商环境

来源:四川法制报 2019-06-28 01:01   https://www.yybnet.net/

调解现场记者 夏菲妮 文/图

为优化青白江区营商环境,构建良好的法治氛围,去年以来,青白江区司法局以强化社会稳定为出发点、以树立社会公信力为立足点、以调处重大矛盾纠纷为突破点,不断夯实工作基础、强化调解维稳功效,有效服务了“陆海联运枢纽国际化青白江”建设。

组建专业化调解队伍

一名年过五旬的农民工在工地宿舍意外受伤,家属开口要价50万元“赔偿费”,又聚众围楼讨说法。调解员接到消息后,立即前往现场了解情况。后经综合调查,伤者系自身有重大过错受伤,非工伤。用工单位称,出于人道主义精神,只给5000元补偿费。一时间,双方争执不下。为尽早妥善解决此事,调解委员会紧急召开了案情分析会。会后,调解员依次找到双方释法明理,并再次组织双方谈判。随后,调解小组又采取“背靠背”,分头做双方当事人的思想工作,理清各自利害关系。在近16个小时的耐心劝导下,双方当事人终于达成了赔偿金额15万元的和解协议。“在调解工作中,调解员需要和矛盾双方耐心细致沟通,了解双方的争执点和各自的心理需求。”区司法局人民参与和促进法治科负责人郑意雄告诉记者,调解工作看似微小,实则关系着个社会的稳定,如果处理不妥,不仅会影响企业生产运作,而且会激发当地百姓和企业间的矛盾。据悉,此次调解的对象之一是一家全国知名大型国有企业,对促进当地的经济有重要作用。调解的成功,为区司法局助推营商环境写下一个注脚。

据介绍,去年以来,区司法局不断完善行专组织,拓展领域,着力优化全区营商环境。区司法局成立了四川自贸区(青白江片区)大同镇商事调解服务促进中心,围绕“服务自贸调解促商和谐建港”三大主题服务辖区民商事主体,从商事纠纷、土地拆迁、土地流转、邻里纠纷、婚姻家庭等方面,极大满足了企业和群众对化解各类民商事矛盾纠纷的专业需求;成立了知识产权纠纷人民调解委员会,依托各司法所和基层调解组织常态化纠纷排查活动,梳理与调处关于青白江区知识产权的纠纷;成立了物业纠纷调解委员会、自贸区商事调解服务中心等。纷纷建立的专业调解组织,专注各自领域,强有力地助推了“陆海联运枢纽国际化青白江”的建设。

打造标准化调解流程

没有规矩不成方圆。去年以来,区司法局以人民调解规范化建设为基础,建立科学研判制度体系,助推营商环境建设。“区司法局指导民营企业人民调解组织制定人民调解流程图,明确纠纷受理、调查、调解、签订协议、回访等程序,建立‘人民调解+仲裁’和\‘人民调解+司法调解’的民商事纠纷调解工作机制。”据郑意雄告诉记者,在这一机制规范下,民营企业人民调解组织落实“一周一排查,一月一研判”矛盾纠纷排查制度,科学建立矛盾纠纷数据体系,实时掌握全区涉企矛盾纠纷动态,建立月研判制度,将排查所获得的信息转化成数据,为针对性预防化解提供参考,做到问题早发现、早跟踪、早解决。自今年以来,研判涉企结论及预防措施70余条,得到相关企业的高度认可。

同时,以人民调解规范化建设为基础,区司法局全面推行“五有”(有标牌、有印章、有簿册、有档案、有场所)、“四落实”(组织、制度、工作、报酬(补贴)落实)、“六统一”(标牌、印章、标识、程序、制度、文书统一),健全登记、统计、回访制度,规范人民调解工作流程。此外,落实人民调解员分级培训计划,多措并举广泛开展培训活动,提高人民调解员的法律政策水平和调解工作技能,针对民营企业易发生的劳资纠纷、工伤赔偿纠纷、债务纠纷等问题,邀请专业律师、法律工作者、调解能手开展培训。自今年以来,已开展针对民营企业专题培训16期、培训人员900余人次。

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