专业调解助力打造最佳营商环境

调解现场记者 夏菲妮 文/图

为优化青白江区营商环境，构建良好的法治氛围，去年以来，青白江区司法局以强化社会稳定为出发点、以树立社会公信力为立足点、以调处重大矛盾纠纷为突破点，不断夯实工作基础、强化调解维稳功效，有效服务了“陆海联运枢纽国际化青白江”建设。

组建专业化调解队伍

一名年过五旬的农民工在工地宿舍意外受伤，家属开口要价50万元“赔偿费”，又聚众围楼讨说法。调解员接到消息后，立即前往现场了解情况。后经综合调查，伤者系自身有重大过错受伤，非工伤。用工单位称，出于人道主义精神，只给5000元补偿费。一时间，双方争执不下。为尽早妥善解决此事，调解委员会紧急召开了案情分析会。会后，调解员依次找到双方释法明理，并再次组织双方谈判。随后，调解小组又采取“背靠背”，分头做双方当事人的思想工作，理清各自利害关系。在近16个小时的耐心劝导下，双方当事人终于达成了赔偿金额15万元的和解协议。“在调解工作中，调解员需要和矛盾双方耐心细致沟通，了解双方的争执点和各自的心理需求。”区司法局人民参与和促进法治科负责人郑意雄告诉记者，调解工作看似微小，实则关系着个社会的稳定，如果处理不妥，不仅会影响企业生产运作，而且会激发当地百姓和企业间的矛盾。据悉，此次调解的对象之一是一家全国知名大型国有企业，对促进当地的经济有重要作用。调解的成功，为区司法局助推营商环境写下一个注脚。

据介绍，去年以来，区司法局不断完善行专组织，拓展领域，着力优化全区营商环境。区司法局成立了四川自贸区（青白江片区）大同镇商事调解服务促进中心，围绕“服务自贸调解促商和谐建港”三大主题服务辖区民商事主体，从商事纠纷、土地拆迁、土地流转、邻里纠纷、婚姻家庭等方面，极大满足了企业和群众对化解各类民商事矛盾纠纷的专业需求；成立了知识产权纠纷人民调解委员会，依托各司法所和基层调解组织常态化纠纷排查活动，梳理与调处关于青白江区知识产权的纠纷；成立了物业纠纷调解委员会、自贸区商事调解服务中心等。纷纷建立的专业调解组织，专注各自领域，强有力地助推了“陆海联运枢纽国际化青白江”的建设。

打造标准化调解流程

没有规矩不成方圆。去年以来，区司法局以人民调解规范化建设为基础，建立科学研判制度体系，助推营商环境建设。“区司法局指导民营企业人民调解组织制定人民调解流程图，明确纠纷受理、调查、调解、签订协议、回访等程序，建立‘人民调解+仲裁’和\‘人民调解+司法调解’的民商事纠纷调解工作机制。”据郑意雄告诉记者，在这一机制规范下，民营企业人民调解组织落实“一周一排查，一月一研判”矛盾纠纷排查制度，科学建立矛盾纠纷数据体系，实时掌握全区涉企矛盾纠纷动态，建立月研判制度，将排查所获得的信息转化成数据，为针对性预防化解提供参考，做到问题早发现、早跟踪、早解决。自今年以来，研判涉企结论及预防措施70余条，得到相关企业的高度认可。

同时，以人民调解规范化建设为基础，区司法局全面推行“五有”（有标牌、有印章、有簿册、有档案、有场所）、“四落实”（组织、制度、工作、报酬（补贴）落实）、“六统一”（标牌、印章、标识、程序、制度、文书统一），健全登记、统计、回访制度，规范人民调解工作流程。此外，落实人民调解员分级培训计划，多措并举广泛开展培训活动，提高人民调解员的法律政策水平和调解工作技能，针对民营企业易发生的劳资纠纷、工伤赔偿纠纷、债务纠纷等问题，邀请专业律师、法律工作者、调解能手开展培训。自今年以来，已开展针对民营企业专题培训16期、培训人员900余人次。

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