从创新培育“隐形冠军”到当好“店小二”，抓住重点促落实“下深水”补齐短板 拿实招推动转型

6月27日，市委将再次召开市委常委会会议，听取部分区（市）县和市级部门主要负责人“三重”工作汇报。公开赛绩、竞相发展已成为全市上下抓住重点促落实的工作推进机制。

上次月度点评会上，金牛、武侯、成华、龙泉驿4个区，市公安局、民政局、司法局、财政局4个部门进行了工作汇报，相关分管或联系的市领导进行现场点评，查摆问题、剖析短板、解惑支招。这些问题解决得怎么样，记者进行了回访调查。

做优长板

创新培育“隐形冠军”

在成都经开区，投资总价值约20亿元的中德智能网联及新能源汽车（成都）工程中心、西门子全球仿真及测试技术（成都）研发中心项目落地。记者在现场采访了解到，智能网联汽车，也是中、德两国共同发表的《中德合作行动纲要》中确定的重要合作领域。

发展智能网联企业，是龙泉驿区落实月度点评会精神，实现突围转型的重要一招。但与先进地区相比，区域内汽车整零比仅为1∶0.24，产业协作配套存在不小差距。

如何做优汽车产业，提升本地化配套率？经开区汽车局科室负责人李蓝媚告诉记者，通过实施丰田战略，举办500余家一汽丰田全球供应商招商推介会，与50余家企业达成投资意向，快速提升一汽丰田本地配套水平，带动全区整零比提升至1∶0.45；实施吉利战略，吉利高原新能源汽车帝豪EV450实现量产，年产30万辆的领克SUV三季度建成投产，沃尔沃跑诗达项目技改扩能方案初步确定……

创新引领城市转型突围。围绕培育本土“隐形冠军”，成华区正在加快重构产业生态。记者走进卡诺普公司，看到现场工作人员正加紧调试机器人，机械手臂在空中转动，节奏有序而优雅……项目总监李祥介绍，目前，机器人控制器已经占据国产机器人控制器市场份额的50%以上；在焊接机器人这一细分市场，市场占有率达到了95%，前景可期。

“成都虽然在发展基础、发展水平、产业结构等方面仍与沿海顶尖城市有一定差距，但已经站在国内城市体系金字塔的顶端位置。”中国人民大学公共管理学院教授叶裕民认为，要实现高质量发展，核心是提升创新动能，这可以从创新主体、产业类型、人才结构、研发投入等角度来观察。

当好“店小二”

做到无事不扰有求必应

“修正药业集团过渡办公用房正在装修，其西南研发营销总部今年也将开建，这块’硬骨头’终于被我们啃下来了！”在武侯区双楠街道办事处，该街道党工委委员、办事处副主任李荣强面对记者拿出一摞资料，同时讲出了自己的绝招。“让企业留下来，关键是要搞好营商环境。”

起初，修正药业集团考虑要建西南研发营销总部，昆明、贵阳等地都开出了十分诱人的条件。得知这一消息后，武侯区充分整合、利用资源招商的优势，成功说服项目组成员考察途中到成都“刹一脚”。

从“刹一脚”，到“留下来”，其中的关键，就是甘当“店小二”，做好信息沟通的“跑堂者”，做好服务供给的“传菜员”，用好政策“组合拳”，随时为企业解难题。

当好“店小二”，无事不扰、有求必应，是成都重塑营商环境的生动要求与贴切比喻。针对行政审批便利化改革仍有差距等问题，龙泉驿区实现846项事项“仅跑一次”、70项事项全程网上办理，“最多跑一次”实现率达90%以上。成华区出台“1+9”综合改革方案，所有涉企事项网上可办率提高至95％以上，办理时限压缩30％以上。金牛区则聚焦企业开办难的问题，大幅压减企业开办时间，在全国要求的8天，全市的5天基础上再压缩、再精减，实现“3天领照，4天营业”……

面对总部经济的现实尴尬，针对“民间投资占比低”的现象，武侯区重磅推出在建楼宇优商服务承诺书。走进人民南路，两旁高楼林立、鳞次栉比，众多高端楼宇聚集。如何做大做优总部经济？武侯区楼宇办工作人员翻开一摞承诺书和在建楼宇七大利好政策。“我们还设置了优商专员，为在建楼宇提供‘一对一’的服务……”该负责人告诉记者。

营商环境优不优，企业感受最直观，也最有发言权。“过去申领许可证要跑好几趟，现在只跑一次，10分钟不到就办好了！”在成华区，刚拿到卫生许可证的刘乾刚连连感叹。

“对成都而言，优化营商环境意义非常重大。”西南交通大学教授、财政部PPP入库专家、四川省决咨委委员骆玲认为，成都区位优势、技术创新等与一线城市相比还存在差距，通过优化营商环境，可以弥补城市发展短板，提高城市竞争优势。

借力“中优”有机更新

“唤醒”城市再生

二仙桥，绿皮火车、生锈的铁轨、四季花园旁，11组街头乐队、艺人轮番上演了一场视听盛宴。这一带，曾是老东郊的仓储物流企业最集中区，因基础设施薄弱、产业业态低端、城市形态老旧，导致这一区域发展缓慢。

记者走进有着68年历史的成都机车厂工业遗址，看到这里发生了脱胎换骨的变化：曾经的交车库变成了艺展中心；废弃的火车车厢，经过涂鸦装饰后，被改装成一处车厢书吧，充满艺术和生活气息的文创基地……“这里红砖烟囱遥相呼应，既有工业遗址留存，又具有现代生活气息。”来自江苏的游客李云明拿着相机连连按下快门。

这是成华区持续改善“城市功能品质”的缩影。脱胎于“老工业基地+大农村”，该区借势借力“中优”等战略机遇，大力实施城市“腾空间”、功能“补短板”、环境“提品质”，突出“工业风+文创范”，推动14处工业遗存保护性再造、产业化改造、景区化营造、社区化塑造，城市形象面貌和功能配套实现了长足进步。

“5月以来，我们对该片区景观又进行了大幅提升。”成华区公园城市建设和城市更新局项目管理科科长蒲雨斐告诉记者，在原有基础上，又点缀波斯菊、几内亚凤仙等多种时令花卉，整个片区工业文化氛围更加浓厚。

城市有机更新，唤醒了老街区，重现出新活力。针对学校、医院等公共服务设施和生活性服务业发展不均衡等问题，金牛区新推出国宾优质教育圈。走进茶店子小学国宾校区，记者看到朱红色外墙衬出古朴色调，简约又不失书院气息。金牛区教育局相关负责人介绍，下半年该区将启动改造友谊小学，目前该片区优质教育资源已覆盖从学前教育到小学、中学全教学链。

围绕提升城市品质，助推国际化营商环境建设，市司法局、市财政局、市民政局也频频发力。比如，市司法局聚焦企业需求，坚持问题导向，有针对性地提供法律服务产品，出台了《公共法律服务助推国际化营商环境建设10项精准措施》，提供“涉企法律法规业务集中培训”、“小微企业法律服务包”等服务；市财政局今年将新增财力和新增债券的70%以上用于支持基础设施建设和公共服务等补短板；市民政局积极推进养老重大项目落地，中法·成都国际智慧养老服务社区项目完成投资约2000万元，泰康之家养老项目、尚善国际养生源基地等重点项目稳步推进。

满足人民群众对美好生活的向往，等不来、盼不来，必须依靠苦干、实干奋斗而来。

风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。建设全面体现新发展理念的城市，各级各部门坚持问题导向，勠力争先进位，奋力担当作为，掀起“比、学、赶、超”的工作热潮。

本报记者 杨彩华 赵一

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