提升审计质效 减轻基层负担 四川省在全国率先实施扶贫审计“两统筹”

为优化资源配置、避免重复交叉审计，审计署成都特派办和四川省审计厅日前共同制发了全国首个扶贫审计“两统筹”操作指引，从六个方面统筹扶贫审计项目和审计组织方式，提升审计监督整体效能，努力实现扶贫审计全覆盖。

“一边是扶贫审计事多人少，力量不足；一边是多头重复审计，被审计单位负担不轻。”审计厅相关负责人说，过去，四川扶贫审计既有审计署、审计厅统一组织的项目，也有市县审计机关的自定项目，还有各地开展专项审计中安排的扶贫审计，不可避免存在重复审计、多头审计，不仅浪费了宝贵的审计人力资源，也给基层配合审计工作带来一定困难。

按照审计署审计项目审计组织方式“两统筹”安排部署，成都特派办和审计厅决定首先在扶贫审计领域推进“两统筹”落地落实，按照目标聚合、资源整合、成果综合思路，在全国率先制定《四川扶贫审计“两统筹”操作指引（试行）》，今后凡属成都特派办、审计厅在四川境内组织开展的扶贫审计工作，均要按照项目实施共谋、审计资料共用、数据分析共推、审计成果共享、审计整改共促和审计力量共配的方式统筹开展。

“不首先把扶贫审计项目计划统起来，‘两统筹’工作就是无根之木、无源之水。”成都特派办相关负责人解读说。按照操作指引，审计厅要及时汇总全省各级审计机关制定的年度扶贫审计项目计划，与成都特派办一起综合研判审计范围交叉、审计事项重复等情况，结合实际进行调整。不同审计组需向同一个单位了解情况的，各审计组加强协调，一同前往，力争实现让被审计单位只提供一次资料，介绍一次情况。

审计资料共享的力度，是衡量统筹深度的关键标准。对已经掌握的扶贫资料，双方将采取搭建审计平台、资料交换、数据更新等方法实现信息共享。此外，双方还将提升审计成果共用水平，通报会商审计结果，努力做到“一审多项”“一审多果”和“一果多用”。

统筹，还体现了优势互补。据介绍，审计厅更熟悉全省情况，便于组织调动全省审计人力资源，而成都特派办则具有较强的电子数据采集和大数据分析能力，同时，对审计中发现的制度性、共性问题，能够更好推动国家层面及时完善顶层审计、优化政策安排。今年，按照“两统筹”操作指引，双方将聚焦88个贫困县携手开展扶贫审计大数据分析，拓展审计的广度和深度，助推四川省决战决胜全面小康。

（钟振宇）

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