时评 “网红城市”该以何种姿势面对“打卡热”

近年来，每逢公共假期，“网红城市”都会爆发一波“打卡热”。一方面，粉丝“爆棚”带来相应城市知名度和人口聚集力上升、文化旅游等第三产业收入提高、社会临时性就业岗位增多等积极影响；但另一方面，远超负荷的客流导致“打卡”民众旅游体验欠佳、“被打卡”城市秩序混乱、对生态和文化遗产保护不利，存在公共安全隐患。“网红城市”应有充分预案、必要投入、充足准备，在拥抱“打卡热”的同时保持治理“冷思维”。

纷至沓来的游览者，给地方带来的经济效益十分可观。如今年“五一”期间湖南共接待游客2322.31万人次，实现旅游总收入164.97亿元；挣得最多的长沙，实现旅游收入35.3亿元，湖南省、长沙市的旅游收入同比增长均在两成以上。相比长沙，“网红”热度同样很高的成都、重庆、西安、杭州等，也个个挣得盆满钵满。

城市成为“网红”，还产生了快速集聚人气、吸引忠诚粉丝等效应，形成了对城市发展的聚合作用。

打卡地作为一种指标，反映着时代性格的一部分：自信、自强、自娱。这种潮流，助力偏处四川盆地的成都，凭借众多“网红打卡地”，成为人才“孔雀西南飞”的重要目的地。据四川省统计局统计，2018年四川新增的39万常住人口当中，成都常住人口比上年增加28.53万人，占全省七成以上。其中新入户者，相当一部分是大学毕业生。与成都类似，武汉光谷“绿野仙踪”“造梦空间”等“打卡地”近年走红，目前光谷地区人口规模130万人，其中70%为35岁以下的年轻人群。

由“打卡”到熟悉再到认同，一张张“网红城市”名片，不断发挥作用。

一小时只能挪动几百米，排队四五个小时才能抵达心仪的“网红”地点；人挤人、人挨人的活动现场想发一条微博或微信，两小时后才会发送成功；因为人太多，导致地铁封站限流、公交无法移动，网约车手机显示预计等待时间两小时，排队超过2000人……

“人挤得连垃圾车都开不进去，环境卫生保洁都很难保障。”“网红城市”很多基层工作人员更是叫苦不迭。他们说，这种“打卡热”在节日带来的脉冲式消费，从旅游经济角度考量称不上高质量。“人挤做一团，旅游体验感肯定不会太好；远超接待能力的客流，会导致旅游景点、商业门店等难以保障服务质量和产品质量，还会滋生‘店大欺客’现象，很难带来真正的‘消费升级’。”

很多网红城市身处一线的职能部门、街道工作人员，几乎每次“长假”过后，都会对“打卡网红”带来的管理压力和安全风险心有余悸。

有分析认为，异军突起的“网红城市打卡热”现象，与社会心理、生活态度、交通改善、互联网传播效应等密切相关。

刚当上“网红”的很多城市和商家，对于纷至沓来的人潮往往乐享其成。但很多更早出现类似现象的“网红景点”，在看到“硬币另一面”后，已经开始采取限流措施，不让游客的出游体验大打折扣。

在国内，为了防止因参观者太多导致文物特别是壁画加速氧化和腐蚀，敦煌莫高窟实行严格的官网预约购票，同时将门票区分为常规门票、应急门票等，引导“飞天粉丝”们提前规划、设计日程和淡季参观，对参观人潮实行科学合理的疏导。

在海外，泰国旅游胜地玛雅湾在成为电影外景地后，群岛和海湾在全世界爆红。随着每天成千上万游客造访，岛屿和海湾的自然遗产遭到严重破坏。2018年6月1日，景区先宣布对游客关闭三个月以恢复生态系统，旋即重新开放日期又被无限期推迟。

不少国家和地区的政府公共管理机构，都逐步认识到“过度旅游”的危害。在采取竖立警示牌、增加人力疏导和清理等现场管理措施收效甚微后，正从过去的卖力推介，开始转而采取对游客限流、减量的政策。

有建议指出：城市管理是系统工程，网红打卡地首先需要考虑的应该是安全。一个“网红打卡地”，周边交通如何，消防设施如何，如何来适应客流量峰值，均应加强统筹规划。要素供给中，安全要素应该挺在最前。对于设施陈旧者，应尽快改善更新以适应变化。每一个已经和即将成为网红的城市，对所有物质、非物质文化与自然遗产，都应该珍惜。开发和利用，要建立在安全与合理的基础上。

还有一种观点认为，与其说“网红城市”正在改变我们的生活结构、方式和节奏，不如说当下的生活结构、方式、节奏催生了“网红城市”。

“网红城市”现象起自个体心情，对公众的情绪管理是重要一环。良好的情绪既来自现实世界，也来自网络世界，而且越来越依赖于网络世界。打造“网红城市”“负面清单”，就是要尽可能减少城市要素供给的不足。

（仁 民）

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