加强统筹规划 重塑区域经济版图 访省政协常委、成都市新经济发展委员会主任张新宇

记者：您认为，四川省构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局的关键和核心在何处？

张新宇：“一干多支、五区协同”发展战略是省委、省政府贯彻落实新发展理念，针对四川区域发展不平衡不充分的现实问题作出的重大部署，是重塑区域经济版图、推动四川区域协调发展的重要谋划，是决胜全面小康、建设经济强省、实现高质量发展的重大举措。

发挥好成都“主干”作用是关键。2018年，成都经济总量达15342.77亿元，约占全省总量的37.7%。“一干多支、五区协同”的提出，就是要发挥好成都作为“主干”的引领辐射带动作用，推动逐步由“虹吸集聚”向“辐射扩散”转变。加强区域协同是核心，要加强各区域规划对接、改革联动、创新协同、设施互通、服务共享、市场开放，推进重大交通基础设施互通、重大战略资源统筹、重大公共服务平台共享，着力打造优势互补、合作共赢的区域发展共同体。

记者：对于加快构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局，您有什么意见建议？

张新宇：目前，全省已建立了推动区域协同发展领导小组的决策领导机制。下一步，在执行层面还应加强省直部门的资源整合，加强市州之间横向联动，打破传统行政壁垒，在合作中协商建立符合市场经济规律、有利于实现区域协同发展的管理规则和运行机制。同时，还应在政策层面建立利益共享机制、利益补偿机制等，为区域协同发展提供更多政策支持。

要推动物理空间重构，加强区域发展战略统筹。省级层面制定出台区域协同发展总体规划和专项规划，建立高效衔接规划体系，推动区域专项规划相互衔接。推进基础设施互联互通，对跨区域基础设施重大项目给予专项资金支持。鼓励和支持省级国企与市州共同组建区域协同发展重大项目建设运营公司，推动跨区域重大项目建设。

要推动经济版图重塑，加快构建统一市场体系。围绕打破地区保护、行业垄断和市场封锁，建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，促进各类要素有序自由流动，提高资源配置效率。应在省级层面推动“总部在成都、基地在市州，研发在成都、生产在市州，公共服务在成都、配套设施在市州”的发展方式，推动“主干”与“多支”形成更加紧密的发展利益共同体。建立互联互通、开放共享的全省政务数据资源平台，以现代信息技术为支撑，以市州政务数据为基础，加快全省政务数据汇聚与归集，推进经济发展、社会治理、生活服务等一体化。

□本报记者 张诗若

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