龙泉驿全面提升社会治安防控水平

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3林学君 本报记者 曾昌文 文/图

为认真贯彻落实党的十八大、十九大精神和《关于加强社会治安防控体系建设的意见》要求，为更好地适应城市化进程，推进经济社会的高速发展，满足人民群众日益增长的美好生活需要，近年来，成都市龙泉驿区加速推进社会治安防控体系建设，加强以视频监控为中心的“技防”建设和以群防群治力量为核心的“人防”建设，充分发挥“技防”和“人防”在平安建设中的支撑作用。

今年3月中旬的一天，成都市龙泉驿区市民曾某报警称，其儿子曾某洋将一辆蓝色长安车停放于该区锦绣路某停车场，第二天早上7时40分发现车辆被盗。接到报案后，派出所民警迅速开展侦查，通过“天网”监控视频锁定嫌疑人活动轨迹。经过比对分析，办案民警锁定了嫌疑人的藏匿地点，经过严密布控，于4月初抓获犯罪嫌疑人，并追回被盗车辆。“工欲善其事，必先利其器。”在社会治安防控体系建设中，龙泉驿区高度重视现代科技的重要作用，通过公安“天网”视频监控、“雪亮工程”视频监控、人脸识别系统、车辆识别系统等织密科技防范网，为群众撑起“安全伞”。该区同样重视群防群治力量在社会治安防控体系中的基础性作用，加强网格员、专职综治巡逻队、铁路护路队、人民调解员等队伍建设、管理、培训和使用，为群众扎牢“防护网”。

■强化科技手段支撑 实现“天网”全域覆盖

“以科技应用为依托，以机制创新为支撑，以精细管理为保证，构建起由公安‘天网’‘雪亮工程’和社会视频资源组成的视频监控网络，近年来，我区在不断推进视频监控网络全域覆盖的过程中，有力地提升了社会治安防控的能力和水平。”5月27日，龙泉驿区委政法委相关负责人告诉记者。

该负责人表示，根据成都市委、市政府建设“平安成都”“数字成都”的工作部署和龙泉驿区经济社会发展的现实需要，该区近年来加强公安“天网”建设，截止到2018年底，共建成高清“天网”点位2235个，微卡口系统50个，智能治安卡点36个，电子警察点位171个，车道卡口216根，实现了城市主要区域图像监控系统全覆盖。

按照城市加密、农村覆盖、全域联网的要求，龙泉驿区依托物联网、大数据、云计算、人工智能等现代科技，积极推进“雪亮工程”视频监控建设。截止到2018年底，全区共安装“雪亮工程”视频监控750个（其中铁路沿线71个），实现农村地区“雪亮工程”全覆盖，境内23公里铁路沿线视频监控全覆盖；在重点场所部署报警柱6套，实现一键报警与远程可视对讲；部署伪基站监测系统23套，实现全天候监测和报警；在主要进出干道、卡口、核心景区等重点部位，部署人脸识别系统37套、车牌识别系统52套，深化对人、车、物的精准识别、侦测和分析。

按照“谁主管、谁负责”的原则，接入社会视频资源1200余路，推动企（事）业单位、医院、学校、娱乐场所视频监控报警系统与“雪亮工程”、公安“天网”视频监控系统联网运行。“雪亮工程”视频监控通过图综平台，与公安“天网”高清点位、道路卡口系统和社会视频联网运行，织成了一张由“雪亮工程”“天网”和社会视频资源组成的视频监控网络，为侦查破案、打击犯罪、治安管控、预警防范等打防管控工作提供了有利支持。

5月6日，龙泉驿区护路队员冯发荣发现成花线K8+880m（龙泉驿区西河镇跃进村）铁路下穿限高架被汽车撞毁，立即报告成都北车站派出所。成都北车站派出所立即开展调查工作，全力查找肇事车辆，并将相关信息通报龙泉驿区西河镇。该镇通过“雪亮工程”监控视频迅速锁定肇事车辆，并将视频资料传送铁路公安。铁路公安通过视频截图显示的车牌信息开展追踪和查询，当日11时许，成功将车辆驾驶员刘某查获。“‘天网’视频监控在城市地区发挥着主阵地作用，‘雪亮工程’视频监控则在农村地区发挥着主力军作用。”该负责人告诉记者，2018年，该区“雪亮工程”“天网”和社会视频资源为公安机关及相关部门提供有效信息1518条，协助抓捕犯罪嫌疑人112人，追回群众财物价值20余万元。全区立案数量同比下降21.5%，“三盗两抢一诈骗”案件数量同比下降10.4%，破案率上升0.7%，视频监控效果凸显，群众的社会治安满意度大幅提升。

■调动群防群治力量 提升社会面防控能力

“警力有限，民力无穷。”近年来，龙泉驿区按照社会化、职业化的要求，不断发展壮大专兼职结合的群防群治力量。一方面，积极发动广大群众，进一步完善“红袖套”实名认证、平战结合、分类管理、分级响应机制，积极动员辖区基层干部、党员、楼栋长、小区保安等人员组建成了2万余人的群防群治队伍。另一方面，加强专职队伍建设，组建了1000人的专职综治巡逻队，826人的专职网格员队伍，915人的辅警队伍，508人的中小学保安队伍，20人的专职铁路护路队和176人的人民调解员队伍。

2018年5月16日上午10时20分，龙泉驿区西河镇龙井村网格员阮立龙在例行巡查中发现，龙井村13组村民刘某（疑似精神障碍患者）手持铁锤和镰刀威胁路人生命安全，情况十分危急。阮立龙立即通过工作手机向该镇综治中心、龙井村治保主任以及西河派出所报告，并对刘某耐心劝导安抚。随后，该村治保主任、派出所民警、镇综治巡逻队员与刘某家属一起，将刘某送至医院接受治疗。跟阮立龙一样，全区网格员的工作包括网格宣传、志愿服务、纠纷调解和信息采集等。2018年，该区网格员通过“大联动·微治理”信息系统平台和“9+X”网格化服务管理系统采集录入信息事件35万余条，并全部办结；形成区级闭环事件556条，事件办结率100%，上报典型案例37件。

专职综治巡逻队在治安巡逻、安保维稳、服务群众、抢险救灾等方面发挥了重要作用。2018年1月17日，龙泉驿区专职综治巡逻队茶店中队夜间巡逻时挡获5男1女，查获枪支2支，子弹7发，管制刀具6把、手铐1副、气枪子弹数发。2018年3月25日，山泉中队在桃花故里景区成功抓捕偷盗电动车的3名嫌疑人，查获管制刀具、作案工具等物品。2018年7月，龙泉驿区突降暴雨，辖区内多处受灾，巡逻队迅速启动应急预案，出动人员700余人，救助被困群众200余人，转移避险群众近千人，帮助被困车辆100余辆，排除地质灾害隐患50余处。据统计，2018年，龙泉驿区专职综治巡逻队参加各类安保维稳执勤任务3415次；积极服务群众5万余人次，上报信息2000余条；主动挡获嫌疑人74人，协助挡获嫌疑人726人。

为完善铁路护路工作，全力打造“平安铁路线”，确保境内铁道线的安全畅通，2018年，龙泉驿区20名专职铁路护路队员排查调解沿线各类涉路矛盾纠纷71起，排查整治影响铁路行车安全隐患34处，清理排查各类闲杂人员170人，上报、协助查处涉路治安案件49件。“专职护路队的作用不可低估，铁路护路联防在依法严厉打击各类涉路违法犯罪活动的同时，也有效改善了境内铁路沿线安全环境，确保铁路沿线的治安稳定。”该负责人说。

2017年，覃某经房产中介购买了马某位于驿都城的按揭住房。合同约定买方首付40万元，剩余的45万元待房产证拿下来后一次性支付给卖方。2018年6月，马某取消买卖合同，双方因23万元违约金发生纠纷，被该区北干道派出所民警带到治安纠纷调委会调解。经过多方调查走访和三次协调会，当事双方在调解员从法律、道德等多方面的耐心调解下最终达成协议。据统计，2018年，全区人民调解员成功调解矛盾纠纷3989件。大面街道龙安社区的“雅姐”工作室被评定为市级示范工作室，黄土镇“三好调解社”的创新做法在全省妇联维权业务研讨会上作经验交流发言。1、龙泉驿区网格员队伍开展巡逻2、龙泉驿区综治力量开展治安巡逻3、龙泉驿城区的高清“天网”监控摄像头

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