亚里士多德说,“人们来到城市是为了生活,人们居住在城市是为了生活得更好”。因此城市发展追求速度的时候,也要追求精心与细致,给予城市居民从容、踏实的幸福感。
而从容与踏实,来自于生活的不费力。家人发高烧不用开1小时的车赶赴医院,不担心小孩上学要过很多条马路,老人不用转几次公交才能买到孙儿喜欢吃的大闸蟹,自己下班后能在楼下打一场酣畅淋漓的球……
成都,这座以宜居生活著称的城市提出,这些市民日常生活所需最好能在步行15分钟的圆圈里解决。
于是,2017年9月,成都正式拉开中心城区基本公共服务设施“三年攻坚”行动,大力推动8大类18项公共服务设施建设,以全面提升城市公共服务能力,从而建设和谐宜居生活城市,推动城市争先进位与人民生活品质改进提升相得益彰,全面提升市民的获得感、幸福感。
三年攻坚
从你关心的开始
新建中小学、幼儿园490所
其实,公共服务设施作为保障和改善民生、加强和创新社会管理的重要载体,曾是成都的一块短板,这一点需要正视。
据2017年成都市建委数据统计,在“三年攻坚”行动拉开之前,城市建成区公共服务设施总体实施率仅为61%。而众所周知,公共服务设施的短板,和群众看病难、上学难、文化娱乐体育设施不足等矛盾和民生问题有着直接关联。
直视短板,为了人民对美好生活的向往奋起直追,2017年9月,成都中心城区(11+2区域)公共服务设施“三年攻坚”行动正式启动。启动仪式的场所专门选择在了高新区大源八线小学的建设工地上。根据“三年攻坚”行动,成都中心城区将在这三年间新建2818项公共服务设施,其中包括490所中小学、幼儿园。大源八线小学就是其中一处,它的落成将给高新区新增24个班级和1080个学位。
除了市民们关心的中小学、幼儿园等教育设施,这2818项新建公共服务设施,还囊括了医疗卫生、文化、体育等和老百姓生活息息相关的方方面面,共计8大类、18项。分区、分类、分年度制定的“三年攻坚”行动计划,工作任务被分解得十分精细,每一步朝着目标前进。
目标是什么?在启动仪式上,成都提出,至2020年,成都城市建成区公共服务设施总体实施率要从61%提升至75%以上,中心城区的主要公共服务设施供需平衡基本实现,15分钟公共服务圈初步建成。
几度“考试”
目前时间过半 目标过半
“最急最缺的设施优先建设”
“三年攻坚”行动拉开一年半,数度“迎考”。成都相关部门数次到重要点位现场办公,了解推进情况,逐一分析,现场协调解决存在的困难和问题。2017年12月,第一场“期末考试”。几辆小汽车沿着天府五街,驶过剑南大道路口,“断头”几年的天府五街终于全线贯通,比计划提前40天,市民李先生进出城不再需要绕行3公里。根据当日数据,2017年成都共打通了90条断头路,总长约54.5公里,此外开工建设各类公共服务设施450个,建成276个。
考试不单只看成绩,更重要的是找问题。2018年3月,成都公布了“三年攻坚2018第一季度成绩单”。市建委还通报了各区的实际开工率,从第一名77.7%到最后一名2.2%,一目了然。成都市建委尖锐地指出问题:“原二圈层的区建设主管部门与各行业主管部门联系不够紧密,工作推进不实。”
2018年7月,再次考试。2018年“三年攻坚”成绩单再次更新——截至当年7月,成都新开工各类项目433处,比计划多开工97处,半年目标开工率达130%,龙泉驿区以85.1%的开工率位于中心城区首位,8类公服设施基本做到时间过半、目标过半。2018年10月的现场办公中,拖了23年的黄忠中学终于完成了设计和招标,确定了开工日期,投用后将解决1800个学位。公服设施新开工项目的数量再度攀升,截至9月底实际开工681个,比计划多开工158个。
最近一次“考试”是2019年5月11日的现场办公。“三年攻坚”时间已过半,成绩怎么样?成都市住建局通报,截至今年4月底,已开工项目1442处,占总体目标的51.2%。
不搞奢华的标杆工程,群众最急最愿最盼的公共服务设施要优先保障。如今,“三年攻坚”过半,成绩单上成都公服设施的数量越来越多,也实实在在地成为了城市楼下的体育场、学校和医院。
继续攻坚
聚焦群众需求痛点补短板
让城市有感发展
随着“三年攻坚”不断推进,越来越多的公共服务资源正在集聚起来,入托上学、社区养老、文化设施、体育锻炼、社保服务……步行15分钟内,教育、医疗、救助、购物、餐饮等一系列市民日常生活所需服务都能找到,这样便利的生活正在成都更大范围实现。
今年,成都还将继续攻坚。据成都市住建局介绍,2019年,计划新建项目877个,包括学校类项目136个,商业服务类70个,社区服务类238个,社区管理类14个,医疗卫生类71个,文化类85个,体育类55个,市政服务类208个。截至4月底,已开工项目390个,开工率44.5%。
同时,在下一步的推进过程中,成都市民的感知还会更加明显。因为成都将重点聚焦群众需求痛点,下大力气解决公共服务缺口短板,在广泛征求群众意见建议后及时调整和完善规划方案。此外成都还将综合考虑片区特点,借鉴香港、上海等城市经验,充分结合公共交通导向的开发模式(TOD)和社会服务设施建设为导向的开发模式(SOD),不断提升公共服务和生活服务配套水平。
高品质的公共服务设施,逐渐满足人们对美好生活的向往。三年之期,愿城市居民能在城市中收获从容与踏实的幸福感,也能从这些实实在在的便利中,感知到这座新一线城市的发展。美丽宜居,正当如此。
红星新闻记者 尹沁彤
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