听大咖谈公园城市如何建设

米歇尔·欧斯莱

詹姆斯·希契莫夫

蔡福祥

刘彦平

李后强

闵希莹

家在公园模式模式一：居住公园模式二：商业公园模式三：文化公园模式四：教育公园模式五：医疗公园模式六：产业公园

生态环境分论坛

算好生态价值这本“账”

公园城市的生态与形态如何耦合？寸土寸金的新加坡如何让鸟兽甚至野猪都有生存空间？成都天府新区的生态价值如何核算？公园城市发展如何创新，以避免将公园建成“盆景”？

22日下午，在首届公园城市论坛的生态环境分论坛上，来自中国、美国、新加坡等国内外专家“大咖”围绕公园城市的大美生境营造、绿色空间感知以及生态价值转化这一主题，详细分享各国生态环境保护经验，全面聚焦公园城市发展的未来前景，共同算好了公园城市的生态价值这本“账”。

科学核算生态价值

“公园城市的提出，实际上在思考并回答未来中国城市该走怎样的路。” 东南大学教授成玉宁在分论坛上表示，公园城市的建设必须有全新的内涵，全新的理念，全新的方法与途径，“为什么我用这么多‘新’， 我觉得倡导科学的评价、科学的规划、科学的建设、科学的运营与管理，应当是公园城市在解决城市问题的一个系列的思考。”

成玉宁认为，世界各国的城市其实都有共性特征。离不开自然的本底，离不开山水格局的支撑，在这样的条件下去建城筑城，满足人的生活，这是决定城市性格和特征最基本的要素。

如何对生态价值进行一个核算？清华大学环境学院教授汪诚文以成都天府新区为案例来进行了一个分析，“我们以公园城市为引导促进了城市环境的优化，在优化的过程中，我们考虑了通过基础设施的投入、污染物减排、减少环境税的角度核算它本身的价值，包括一些水污染控制的手段、大气污染控制的手段等等。另外从绿色宜居，比如从固碳等多个方面强调生态调节服务功能，促进生态价值转变成一定形式的经济价值。同时，通过一些情景结果的分析，我们算出了一些数据。通过环境税的核算实现了一定的价值,通过这个价值我们核算了一些数值，是大概在2015年至2030年相关的数值，整个数值的总值到2030年接近200亿元的价值体系。”

据汪诚文介绍，他所在的团队与天府新区进行核算，通过情景假设分别试算了从2015年到2030年的一个生态环境价值的体现，包括生态环境价值、产业动力价值、城市宜居价值以及创新集聚价值，建立了绿色生态指标指数和绿色生态价值指数两套指标体系，来反映城市生态建设的水平和绿色生态价值的变化，用以指导公园城市的规划建设。

美国专家羡慕成都有战略眼光

美国檀香山市市政厅公园休闲部主任米歇尔·尼科达在论坛上分享了一些美国城市的经验，“很多美国城市的市长都承诺，将在他们城市打造10分钟步行可达的公园，也就是说你住的居所步行10分钟就可以到达一个公园，这也是檀香山市长特别想要达到的状态。”

美国檀香山市市政厅设计建筑部主任罗伯特·克伦宁在成都受到启发，“我们来到成都发现它比描述中更加的漂亮，而且我们了解了成都对公园城市发展的贡献，让我们大开眼界，实际上我们打造的不仅仅是一个公园。” 罗伯特·克伦宁认为，城市发展要有一个战略的眼光，才能落实发展愿景，“我本人非常羡慕成都，在成都有这么广大的空间可以利用。”

“总的来说我们不能够完全停止消费，从开发、从消费的系统来说，我们要尽量去降低自己的消费程度，也就是叫做绿色消费。在这个过程里面我们更加需要去减少对自然的消费，保护自然。”新加坡国家发展部宜居城市中心专家林振聪表示，新加坡在整个规划过程中充分考虑了如何利用规划建设用地，同时又对环境起到保护作用，在建设和保护之间找到了有效的平衡。

“虽然新加坡面积不大，但是新加坡也保护了几个原始森林的地带，拟定了更多生物多样化的战略。”据林振聪介绍，新加坡致力于丰富城市里的环境和生物多样性，一些候鸟以及外来的生物都愿意在新加坡栖息，“这是我们在生态工作里面做对了的环节。”

社会经济分论坛

共话公园城市品牌建设

公园城市应当怎么建，公园城市的品牌应该怎么样打造……围绕这些问题，在昨日举行的首届公园城市论坛的社会经济分论坛上，来自全国的多位专家、大咖，以公园城市的智慧高效运行、绿色低碳发展、人文价值体现以及美好生活回应为主旨展开了思想的碰撞。

公园城市改变人生活方式

中国城市和小城镇改革发展中心总规划师、规划院院长闵希莹表示，公园城市理念的提出，主要是基于两个思想，一个是可持续发展，另一个是不断提升老百姓的生活质量。

“我们注意到，公园城市是一个理念，不仅仅是建公园，其实是一个关系到生活方式、产业选择、经济发展模式的理念。” 闵希莹表示，公园城市建设不仅仅是去公园散步这么简单的，它正实实在在地改变着城市发展方式和市民生活，“比如说人际交往，现在是信息时代，普通人之间的交往很少，但是小环境、大公园建起来之后，老百姓之间的交流更多，将促进社区的和谐发展。”

“今天，我们重点研究公园城市与水的关系。”四川省社会科学院党委书记李后强表示，水是城市的血液，河网是城市的血管，城市没有河流、湖泊就没有生命力和创造力。李后强分析，要结合四川“千河之省”的实际，把新发展理念细化实化。“建设公园城市，就要像河水一样，顺势而为，抓住当前重大战略机遇期和各种有利条件。”李后强分析，公园城市建设要着眼全球，在更宽领域、更高层次整合资源，从海上和陆地迎接世界八方来客，把成都建设成为最有“国际范儿”的公园城市。

校准城市品牌时代定位

“公园城市是一个全新的概念，必须要跳出现有的理论体系，去构建新的概念、范畴和体系。”中国社科院财经战略研究院副研究员刘彦平表示，现在谈到公园城市的时候，它不同于西方田园城市规划和理论支撑，它是与新时代契合共生的，是以人为本的。“公园城市的提出到成都的初步探索和实践，是从中国开始的，是一座城市在新时代的突围探索与转型，具有非常明确的理论支撑与建设逻辑。”刘彦平分析道。

谈及建设公园城市对城市规划实践的意义，刘彦平表示，公园城市的建设，就是要突出“以人为本”的理念，“是以人为本、满足人民对美好生活需要的模式，而不是以建筑为中心，不是以生态为中心，也不是以公园为中心。”刘彦平说，公园城市建设的方式，是要满足人民群众具体的人的需求，个性化的需求，立意非常高远。

“校准新时代成都城市品牌的全新定位，就是要打断城市品牌定位的趋同之势。”刘彦平说，要突破狭窄的城市品牌定位，使城市品牌定位更加深化并具有针对性。同时，要拓展成都城市品牌的价值成长空间，充盈城市宜居价值、产业应用价值、城市人文价值和生活品质价值，是城市高质量转型发展的表率。“还要焕新成都城市品牌联想，这就是以协调永续的生态环境、健康悠闲的生活方式、绿色高效的发展方式和清新友好的旅游环境提升城市价值，构建起受众脑海中的品牌联想网络。”刘彦平说。

规划建设分论坛

打造亲自然的公园城市

“以大尺度生态廊道区隔城市组群”“以高水准生态绿道串联城市公园”……在昨日下午举行的“规划建设分论坛”上，来自中国、新加坡、日本等国内外的城市建设专家同堂探讨、交流经验，以共同深化完善公园城市理论体系，探索形成公园城市建设的新模式。

让城市融入大自然

“成都是创新公园城市示范的最佳选择。”中共中央党校（国家行政学院）哲学部教授赵建军带来公园城市的内涵与价值解析。赵建军说，公园城市传承了城市文脉与人文精神的文化价值，敬畏、顺应、尊重、保护自然的生态价值，彰显人的自由全面发展的时代价值，秉承公园理念建设城市的创新价值。“公园城市的本质是全方位体现‘让城市融入大自然’，体现生态文明新时代核心理念的城市形态。”

参与了成都天府新区的规划设计，上海同济城市规划设计研究院有限公司城市设计研究院常务副院长、成都天府新区管委会总规划师匡晓明对公园城市理念有着较为成熟的思考。他认为，公园城市与空间规划一脉相承，是全面体现新发展理念的空间规划范式创新。在匡晓明看来，公园城市应坚持生态优先，锚固生态骨架网络；坚持格局均衡，实现空间结构优化；坚持全域管控，建立分级管控体系。“最终形成园林成网的生态骨架，和谐共生的组团格局，公共服务的均衡共享，智能开放的创智体系，文化荟萃的品质城市。”

作为来自“花园城市”的专家，新加坡国家公园局高级署长蔡福祥对成都公园城市建设充满期待。蔡福祥建议，在公园城市建设过程中，可以善用城市空间提升绿色环境，营造更亲近自然生态、生境的园林绿地，提供更能加强各年龄层民众凝聚力的公园设施及活动。同时，加强团队对先进绿化专业知识及高科技的运用，打造“亲自然”的公园城市。

在公园中建城市

田肥美、民殷富，沃野千里，蓄积饶多——中国城市规划学会副理事长兼秘书长石楠认为，天府之国的天然禀赋为公园城市的理论提供了独特的支撑条件。“要重新认识土地和空间的价值，人口红利、政策红利逐步让位于环境红利、品质红利，以人民满意度作为土地和空间资源配置的首要目标。”

石楠认为，要以人为本构建城市治理体制，搭建以包容、安全、韧性、可持续的人居环境为核心的公共产品供给体制，以制度供给助推绿色发展。“同时，以成都实践为起点，探索新时代城市发展和城乡规划理论，从本质上认识、尊重、顺应城市发展规律，城乡规划要从同门、同业，走向同道的价值共同体。”

北京大学城市环境学院教授林坚用一个公式表达自己对公园城市的理解：公园城市=（国家公园+城市公园）+城市。林坚建议，要变“城市中建公园”为“公园中建城市”，要以人城境业高度和谐为目标，在公园城市建设中统筹生产、生活、生态三大布局，实现可持续发展，用优质的生态环境、城市生活、公共服务吸引人才，创造经济价值，推动城市繁荣发展。

龙泉山城市森林公园分论坛

让“城市绿心”自然生长

昨日，龙泉山城市森林公园分论坛上，国内外具有丰富的城乡规划、建筑和生态景观设计经验的专家学者汇聚一堂，碰撞思想火花，融合全球景观设计、生态建设、城市发展等领域先进理念和最新技术，为成都龙泉山城市森林公园的发展出谋划策。

处理好生态与人的关系

今年3月，龙泉山城市森林公园项目国际咨询成果评审上，3家咨询机构（联合体）优胜方案脱颖而出，LDA设计咨询公司、詹姆斯·希契莫夫设计与管理公司、格雷姆肖建筑公司联合体为其中一家。昨日举行的龙泉山城市森林公园分论坛上，谢菲尔德景观院原院长詹姆斯·希契莫夫来到了现场。提起正在参与设计的龙泉山城市森林公园，詹姆斯·希契莫夫谈到了4个字“自然生长”。

“建设龙泉山城市森林公园，生态的恢复是第一位的。”詹姆斯说，龙泉山体量非常庞大，但在调查中发现了山体上有植被退化。由此，詹姆斯团队设计了湿森林和旱森林的体系，加入更多的植物品种，丰富龙泉山上植被类型，最后逐步构建起一个庞大绿色的网络体系。“植被的恢复是一个长期复杂的过程，各方应当共同制定实施方案，由专业团队来支持、配合、指导，以自上而下和自下而上的方式共同推进这项工作。”

对此，全国唯一风景园林学科工程勘察设计大师何昉也深表认同。何昉认为，龙泉山城市森林公园手笔巨大，这在世界上是没有可以借鉴的经验，一定要树立独一无二的思想。“这中间，一定要处理好公园和城市的关系，处理好生态与人的关系，这也要求成都要发挥出独特的原创思维。”谈及相关建议，何昉希望在城市森林公园的打造过程中保护好原有的地形地貌。在景观系统方面，要把自然系统和人工系统进行有机结合；在节点上，要充分考虑当地文化特色，多出有亮点的项目。

打造适应时代需求的载体

已经来过成都多次的国际著名景观大师、法国国家注册景观建筑师及规划师米歇尔·欧斯莱带来了“巴黎案例”和“巴塞罗那案例”。

米歇尔·欧斯莱介绍，巴黎的面积与成都三环内面积大致相当，整个巴黎内有450处公园，共1841公顷，包括东西两座森林、17座城市级公园、145座社区级花园，275座街心花园等。从公园城市概念上来看，“这是一个非常完备的绿色公共空间体系，非常清晰地界定了巴黎的绿色空间。同时，新建的公园也在不断地完善到这个体系当中。”

而“巴塞罗那案例”当中，米歇尔·欧斯莱通过讲解巴塞罗那的荣耀广场项目如何重新恢复成一个充满活力的城市生态花园，给出了在城市中打造小型“生态森林细胞”的概念。

“通过这些小型的生态森林细胞，形成一个大的生态森林细胞系统，通过它们的连通来更加突出生态多样性的发展。”米歇尔·欧斯莱认为，这个模式也跟龙泉山城市森林公园类似，即可以通过大的生态组团催生出更多、更小的多细胞的生态系统。

最后，米歇尔·欧斯莱对龙泉山城市森林公园的打造表示了钦佩。在他看来，这个公园以它庞大的尺度，将成为整个成都城市公园体系的支撑点。他对其的建议，则是“在开始建设之前先进行保护、留白，先保护这个非常珍贵的森林系统，让它能够不断地绵延下去。再在适当的时机引入适合城市发展的城市功能，让这个公园系统成为一个不断演变、适应时代需求的载体”。

中科院成都生物研究所副所长刘庆则就龙泉山城市森林公园建设中“森林”这一关键词提出了建议。他建议，要通过模拟自然恢复和人工构建，规划设计近自然森林，构建结构完整稳定和可持续自我更新的亚热带森林，降低人工管护成本。同时要宜于城市人居，前瞻规划，避免给城市人居带来新的负面影响。

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