立足农业对外开放 探索乡村全域振兴 青白江区打造国家级农业对外开放合作试验区

站在开放前沿的青白江农业农村白桂斌 摄

绵延起伏的草坪向天际延伸，几道白色的欧式围栏勾勒出波浪般的曲线。霍比特小屋、荷兰风车等散布其间，从德国引种的波尔山羊、专为出口欧盟的香雪桃……共同组成了欧洲牧场般的即视感。

而就在十余公里外的成都国际铁路港，却是一番繁忙景象——满载着全省优质农产品的列车从这里启动，奔赴10000公里外的欧洲；盒马鲜生西南运营中心、京东配送基地、亚欧农产品特色小镇等正在加速推进，一辆辆集装箱冷链车往来穿梭，“不久以后，这里将成为‘买全川卖全球’的农业对外开放合作平台！”青白江区农业农村局局长邱方林兴奋地说。

青白江区是四川自贸试验区三大片区之一、成都国际铁路港所在地、中欧班列（成都）始发地，同时也是成都市确定的中心城区之一，不仅承担了都市现代农业的功能，还肩负着全省甚至整个西南地区农业对外开放的重任。围绕“陆海联运枢纽、国际化青白江”定位，青白江区充分发挥“蓉欧+”、自贸区建设等优势，围绕“一核两区两中心三基地”农业全产业链布局，深入推进省级农业对外开放合作试验区建设，努力探索全面体现新发展理念、城乡一体化发展、彰显“一带一路”现代农业特色的农业农村发展新路径。

开放为引领

推动农产品“买全川卖全球”

已经夜深了，青白江区政府会议室的灯光依然亮着。围绕“如何建设农业对外开放平台”的反复论证，一场规划评审会从下午开到了晚上。

在青白江农业农村局，正在编制的各项规划摞得老高。《青白江区对外开放农业合作试验区总体规划》、《“一带一路”产业园规划》、《青白江区都市现代农业生态圈研究》、《成都市农产品出口加工产业功能区策划》等都在加班加点地进行中。

一揽子规划，指向的是青白江区的顶层设计——立足于开放前沿，青白江区的现代农业正面临着从1.0跃升至4.0的跨越。

跨越的动力源于青白江的口岸优势。作为亚洲最大的铁路集装箱中心站、正在建设的“国际铁路第一港”所在地，成都国际铁路港目前已开通国际战略通道12条，国际班列累计开行量突破4800列，连通境外24个、国内14个城市。同时已创建蔬菜、水果农产品出口备案基地2个，正在申办3个；已获批国家多式联运海关监管中心、汽车整车进口口岸、进境肉类指定口岸和保税物流中心（B型）、肉类口岸、粮食口岸；温江花木、攀枝花西红柿等四川造农产品通过“中欧班列（成都）”出口欧洲。而紧紧抓住自贸区、蓉欧铁路港国家级经济技术开发区、综合保税区、金青新大港区、一带一路产业园、海峡两岸产业合作区成都产业园“四区两园”叠加优势，青白江区还将充分发挥口岸优势，积极申报国家级农业对外开放合作试验区，将以“买全川卖全球”为目标，努力将青白江区打造成为全省乃至中西部地区农业走出去的平台和窗口。

在即将完善的规划中，“一核两区两中心三基地”标明了全区农业对外开放合作全产业链布局。一核即成都国际铁路港，重点打造农业总部经济；两区即农业对外开放合作示范园区和国际康养运动示范区，重点打造农业精品展示；两中心即国际木材交易中心、农产品冷链物流中心，重点打造临港农业贸易；三基地即四川（青白江）现代粮食物流加工基地、综保区农产品进出口加工基地、亚欧农产品特色小镇精深加工基地，构建成都农产品出口加工核心功能区。

在此基础上，青白江区还将建立与金堂、新都等周边区县联动机制，统筹基础设施、产业发展等规划，共同推动区域一体化发展，共建“金青新”大港区。依托保税物流中心（B型）、肉类、粮食口岸，以打开大市场、推进大贸易为目标，新引进国家（商品、城市）馆31个，力争三年建成投运40个。重点展示各类特色化、高端型产品。与各市州共建共享国际班列，推广“出口基地在我区、种养基地在市州”模式，打造一批“中欧班列+市州基地”，促进国际及区域合作，建立农业对口协同发展机制。推进院校合作，积极开展农业科技交流，强化新品种、新技术、新装备引进、推广，加快筹建珍稀食药用菌等院士工作站。

项目为依托

打造农业开放引领创新示范

成都银犁冷链、国际木材交易中心已投产运营，年交易额450亿元以上；以色列、意大利、法国等国家馆已签约落地，将带来更深更广的开放合作领域；盒马鲜生西南区域供应链运营中心项目正在加快建设，包括西南区域运营中心和结算中心、区域加工中心、区域冷链及常温仓储中心、区域城市配送中心等及其配套设施，将覆盖其西南区域整体业务的快速发展；总投资50亿元的云溪漫谷综合旅游度假区项目即将呈现；“亚欧国际总部经济示范园”、荷兰青田花集、德国国家馆等项目正在洽谈……

正是春暖花开的季节，青白江广袤的农村大地上一片繁荣景象。一大批龙头项目正在加快推进，以开放、引领、示范、创新、新经济、总部基地为定位，充分诠释了“农业对外开放合作试验区”的示范引领和辐射带动功能。

“精准招商引资”，这是青白江区对项目引进的要求，将围绕适铁适欧，瞄准独角兽、全产业链类农业产业化项目，实施投资、建设、规划、运营、管理“五位一体”招商。按照计划，2019年该区将推动七彩蓉欧国际花木小镇、天韵国际四川特色果蔬食品深加工基地等重大农业产业化项目尽快签约落地、开工促建、投产达效。力争引进3-5家规模化农产品精深加工企业、10家以上农产品进出口贸易企业、市级重大农业产业化项目10个以上；同时，抓好26个总投资422.06亿元的重大农业产业化项目推进，加快推进峰行田园、成都丰科等重大项目建设、投运，促进农商文旅体融合发展。

“一园一区”则是重大项目的载体。在青新通风廊道建设100平方公里的对外开放农业合作示范园区，青白江区正全域推进“我的田园”、优质杏产业园等园区建设，积极争创省、市现代农业示范园；依托综合保税区、现代物流粮食加工园区、福洪亚欧特色农产品小镇和盒马鲜生西南区域供应链运营中心等冷链物流项目，统筹布局生产、加工、物流、研发、示范、贸易、服务等功能板块，构建农产品出口加工全产业链布局，建设覆盖成（成都）渝（重庆）、辐射西部、全国一流的农产品出口加工功能区核心区。

为了保障项目落地落实，青白江区还将加速构建国际投资新规则对接、农业对外合作政策集成试验、农业对外合作服务、农业引资引智引技支撑“四大”平台，按照国际标准不断优化营商环境。本报记者 陈泳

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