抓住社区，抓住城市治理的基础根本

□红星新闻首席评论员 刘琴

正在成都开展的“平安社区工程百日攻坚行动”，将针对全市4351个城乡社区中影响平安社区建设的9大类29项突出问题和风险隐患进行全面排查和整治。

成都此次攻坚行动一个鲜明特色，便是突出社区的基础作用，以4351个城乡社区为基本单元，推动建立“社区发现、街镇呼叫、部门响应、协同整治”工作机制。

以社区为基础，强化问题查找。由社区党组织牵头，整合社区工作者和网格员力量，会同社区民警、物业管理人员，排查辖区内9类29项突出问题和风险隐患。能在社区解决的问题就在社区及时解决，社区不能解决的则形成清单上报街道（乡镇）。

以街道（乡镇）为龙头，强化收集研判。对社区上报的突出问题和风险隐患，能够解决的，整合辖区派出机构力量限时解决；无法解决的，建立工作台账，上报区（市）县工作组，呼叫相关职能部门帮助解决。

以区（市）县为主体，“派单” 解决重难点问题。根据街道（乡镇）呼叫，“派单”相关职能部门到现场解决；区（市）县无法解决的，呼叫市工作组“派单”解决。

现代社会，人口流动日益频繁，城市文化日益多元，唯一维系人生存稳定性的，就是社区。社区是市民生活的“根据地”、社情民意的“集聚地”，也是党和政府惠民政策的“落脚地”，抓住了社区治理，就抓住了城市治理的基础根本，抓住了提升市民获得感幸福感的基础根本。

4351个城乡社区，9大类29项突出问题和风险隐患，问题量大而且面广，不可能毕其功于一役，真正拔除角角落落存在的隐患，必须要靠机制的建立。因而成都提出，将通过百日攻坚行动，形成一批机制、制度、政策成果。

建立健全超大城市现代治理体系，全面提升治理能力，一直是成都城市工作的一个重要内容。自2017年以来，成都召开城乡社区发展治理大会、在全国首创市委社治委、出炉城乡社区发展治理30条、社区发展治理“五大行动”，形成了以党建为引领、居民自治、社会组织参与、三级网格员协同、“大联动微治理”的社区治理模式。在对体制机制、方式方法的不断创新中，成都正在积极探索与城市发展相适应的城乡社区治理体系建设。

在社会学专家眼中，当下的中国，正处在从农村国家向城市国家的转型过渡期。在这个意义上，当下的超大城市治理，实质上就是未来国家治理的序曲；当下的超大城市治理的难题，其实就是未来国家治理的全国性难题。无疑，成都正在破题。

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