金牛区：打造人城产一体的“现代都市工业示范园区”

成都金牛高新技术产业园区全景。

金牛现代都市工业港1号项目效果图。

金牛现代都市工业港1号项目开工

3月29日，金牛区现代都市工业发展战略合作协议签约暨金牛现代都市工业港1号项目开工仪式在成都金牛高新技术产业园区（西区）举行。这是金牛区落实成都市委、市政府关于加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市战略部署的举措之一，也是金牛区推进产业升级、提升产城品质的一个新起点。

作为成都发展较早的中心城区和经济大区，金牛区牢固树立“产业立区”理念，加快构建现代都市工业体系，力争用三年时间，打造特色优势突出、产业集聚效应明显、总收入达千亿规模的现代都市工业园区，构建人、城、产一体的“现代都市工业示范园区”。

“再塑发展标杆，重振金牛雄风，实现区域高质量发展，关键在于产业的高质量发展。”金牛区委主要负责人表示，金牛区将以增强产业的市场控制力为核心，加快构建以总部经济和新经济为方向，以现代都市工业、现代商业商贸、现代科创服务为主体的都市型现代产业体系。

□文弦（图片由金牛区委宣传部提供）

建设现代都市工业港

形成高端产业发展引擎，持续推动产业升级

此次开工的金牛现代都市工业港1号标准化厂房项目由金牛区国有企业金牛城投集团负责开发，项目位于金牛高新技术产业园区（西区），占地面积约54.44亩，立项总金额8亿元，总建筑面积约15万平方米，其中地上面积约10.8万平方米，含产业大厦面积约7万平方米，多层标准化厂房约3.8万平方米，地下面积约4.2万平方米。建成后分别形成两栋高层产业大厦及四栋多层标准化厂房，主要引进电子信息、医药健康、智能设备等产业入驻。

“1号”项目吹响了金牛现代都市工业港建设号角。金牛区按照“一区三园”总体布局，采取区属国有公司与专业工业园区运营商联合开发、招商、运营管理模式，建设总投资300亿元的现代都市工业港。

金牛区相关负责人表示，现代都市工业港将打造成为有明确产业导向的科技园区，形成新的竞争优势，成为体现金牛高新技术产业园区发展优势的重要载体和高端产业发展引擎，持续推动金牛区产业转型升级。

现代都市工业港1号项目所在的金牛高新技术产业园区（西区）成立于2000年6月，规划面积2.69平方公里，着力发展以电子信息、医药健康产业为主导产业，科技服务、商务服务为辅的“两主两辅”产业，聚集了以天奥电子、康弘药业、腾盾科技为代表的一批高新技术企业，以盛大国际、国宾总部等29个工业总部项目为代表的工业总部集群。下一步，按照金牛区都市工业发展整体规划，金牛高新技术产业园区（西区）将借助260余万平方米楼宇资源大力发展“工业总部经济聚集区”。

除了“1号”项目，位于产业园北区起步园的现代都市工业港2、3号项目也将于年内启动。北区起步园位于天回镇街道办事处，规划面积2.1平方公里，其中可开发土地资源2000余亩。未来将按照“人工智能产业园”的定位，引进北斗应用、智能机器人、精密仪器、物联网等现代都市工业项目，建成集生产、研发、居住、消费、服务、生态多种功能于一体的新型城市社区，是金牛区打造“千亿级都市工业园区”的重要载体。

开工仪式上，金牛区政府与北京联东集团签订战略合作协议。根据协议，联东集团将针对传统开发区增量稀缺与存量闲置、企业生命周期不稳定、低效用地难以退出、产业与城市割裂等问题提供个性化解决方案。通过与国有企业在资金筹集、资源方面开展合作，金牛区以市场化手段推进产业功能区建设，实现互利双赢共同发展。

打造现代都市工业新业态

形成推动实体经济高质量发展的强劲动力

都市工业是指以都市特有的信息流、人才流、物流、资金流、技术流等社会资源为依托，以都市工业园、楼宇为载体，能够在都市中心区域内生存和发展，并与城市功能和环境相协调的区域型经济。

随着中心城区功能的演化和科技的进步，都市工业经历了传统制造业、制造业+生产性服务业、“产业+社区”三个阶段。

“对于金牛区而言，现代都市工业将按照‘产业+社区’形态进行规划，在园区建设具有现代化综合城市功能，集产业集聚、人气集聚、文化扩散、资本融通等功能于一体的新型产业园区。”金牛区相关负责人介绍，从规划理念来说，金牛现代都市工业以人为中心，以产业承载为主要功能，构建人、城、产一体的“都市产业社区”。

近年来，金牛区现代都市工业发展迅速，成效显著。2018年，全区轨道交通企业110家、区域总部15家、产业孵化器3家，轨道交通产值800亿元；电子信息企业105家，主营业务收入达171.49亿元；军民融合产业主营业务收入超过100亿元；高新技术产业总产值399亿元；新增新经济企业3507家；万人有效发明专利拥有量26.9件。

现代都市工业有力带动了经济高质量发展。2018年，金牛区工业投资22.6亿元，目标完成额及目标完成率均为成都五城区第一；规模以上工业增加值增幅4.8%，新注册重大项目开工数9个。

“就金牛区而言，现代都市工业的核心是智能制造和人工智能，形态是楼宇工业。”金牛区相关负责人介绍，金牛区重点依托金牛高新技术产业园区、中铁轨道交通高科技产业园、西部地理信息科技产业园和全域产业楼宇群落，发挥康弘药业、天奥电子、腾盾科技等一批重点企业的带动力，积极构建以科技成果转化为主路径，以“北斗+”、5G和泛轨道交通产业为特色的都市工业体系，全力培育新增长点、汇聚新动能，形成推动实体经济高质量发展的强劲产业动力。

从空间布局来看，金牛区着力打造“一区三园多点”的现代都市工业发展格局，一区即工业总部经济聚集区（金牛高新技术产业园区西区）；三园包括人工智能产业园（金牛高新技术产业园北区起步园）、智慧交通产业园（中铁轨道交通高科技产业园）和北斗产业园（西部地理信息科技产业园）；多点则是分布于产业园区外的楼宇工业和龙头企业。

金牛区现代都市工业发展目标明确：力争用三年时间，建成特色优势突出，产业集聚效应明显、总收入达千亿规模的现代都市工业园区。到2020年底，北斗+产业软件与信息服务主营业务收入达到320亿元，都市工业高新技术主营业务收入达到450亿元，新增都市工业创新型科技企业达到2500家以上。

构建都市型现代产业体系

推动区域产业提档升级和提质增效

现代都市工业是金牛区构建都市型现代产业体系的重要组成部分。结合自身资源和产业优势，金牛区探索出发展区域重点产业的路径：立足区域优势培育特色产业，加快构建以总部经济和新经济为方向，以现代都市工业、现代商业商贸、现代科创服务为主的都市型现代产业体系，推动区域产业提档升级和提质增效。

以“产业立区”的金牛区，着力在“产业品牌”上下功夫，以总部经济和新经济为方向，加快推动国家级市场采购贸易方式试点落地落实，大力推动“现代都市工业港”等重大项目建设，着力打造“现代都市工业及总部集聚区”，提升“都市工业新区”的吸引力；着力打造“天府国际商贸商务集聚区”，提升“商贸商务强区”的影响力；着力打造“金牛大道科创文创集聚区”，提升“科创服务大区”的辐射力。

金牛区立足自身在轨道交通、商贸服务、电子信息等方面的优势，着力构建产业集聚区，并强化产业配套服务，打造特色产业生态圈。在强调产业载体建设、科技成果转化、重大项目招商引资工作的同时，将教育、商贸等生产生活配套服务作为重点，全方位促进产业生态圈的建设。

“不仅仅是要把产业发展起来，也要深入实践成都‘加快建设美丽宜居公园城市’的要求，突出生态功能，将居住环境、城市品质提上去，让公共配套完备起来，坚持人、城、产一体化发展。”金牛区委主要负责人表示，在“城市品质”方面，金牛区今年将加快推进金牛宾馆周边、人北、茶花等重点片区连片规划、成片开发，通过人民北路TOD示范片区规划建设、金牛宾馆周边区域拆迁规划建设，成都国际美食城和凤凰山体育中心等龙头项目的带动，加快构建“一核三城四极突破”的城市发展新格局。

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